委员们发声： 灵活就业“系好安全带” 校企合作“无缝隙对接”

　　就业是最大的民生。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，稳就业更成为一个大课题。在无锡“两会”期间，不少市政协委员就此建言献策，进一步兜牢民生底线。

　　打破学校企业壁垒——设立“校企合作专项扶持基金”

　　【现状】

　　数据显示，2022届高校毕业生规模预计达到1076万人，首次突破千万大关。市政协委员范友良介绍，通过调研发现，校企之间依然存在诸多信息不对称问题，导致院校培养的人才和企业实际需求之间存在差异，造成企业人才流失严重，学生就业也不够充分稳定。

　　【建议】

　　范友良认为，不仅要帮助毕业生就业，还要帮助其高质量就业，这就需要打破校园和企业之间的信息壁垒，加深两者之间的合作。范友良建议，可以设立“校企合作专项扶持基金”，由政府、社会共同出资，用于支持公共实训基地、工程师训练中心等平台的建设和发展。同时，开发建立“校企合作信息网络集成平台”，组织校企对话，深化双方在人才培养、项目开发、学生实训和毕业生就业等方面的合作；鼓励学校和企业在专业设置、培养目标、教学计划、实习实训基地、教师培养、教材建设等方面加强沟通，紧密合作。

　　此外，范友良还表示，要解决好学生就业和企业招工难题，学校要发挥桥梁纽带作用，如根据学校专业分布，有针对性地组织企业到学院开展宣讲招聘，以实习实训促进技能人才就业；定期与学生进行面谈，锁定优秀学生与有意愿者做重点培养，在学习一段时间后，及时做出岗位调整或者相应安排，促进毕业生高质量就业。

　　灵活就业稳定保障——推动企业灵活就业用工规范化

　　【现状】

　　灵活就业正成为吸纳就业新的“蓄水池”。据统计，全国灵活就业人员已达2亿，无锡灵活就业人数一度超过49万人，目前稳定在45万人左右。“发展灵活就业成为未来稳就业的重要渠道”，市政协委员、市人力资源社会保障局副局长沈挺指出，灵活就业高速发展的过程中，也面临着一些问题——由于灵活就业人员与服务企业之间业务关系界定不明，没有合规签署相关合作协议，劳动关系纠纷、薪资酬劳争议时有发生。而其行业流动性高、地域流动性高的特性，导致灵活就业劳动者权益保障不足，公共服务资源不够，“这些都是亟待解决的‘疑难杂症’。”

　　【建议】

　　沈挺建议，由政府部门牵头，研究制定灵活用工企业行业标准和管理办法，明确企业在劳动者权益保护方面的责任，制定行业劳动定额标准、工时标准、奖惩办法等行业规范，引导企业与劳动者协商确定劳动报酬、休息休假、职工安保等事项。同时，以政企共建的方式，在区域内试点“新就业大数据公共服务平台”，对区域内的灵活用工企业及就业者进行引导、推荐，完成区域内灵活就业者的个人资料云上建档，并为新就业人群提供涵盖灵活就业全生命周期管理服务，主要包括工商、税务、社保登记注册及就业推荐、社保缴纳、商业保险、技能培训等一站式综合服务。

　　针对灵活就业人员保障不足的问题，沈挺认为，应当全面推广灵活就业者参保计划，完成此类人群的社保扩面工作。通过构建多元化的灵活就业人员参保渠道，搭建商业保险保障服务通道，力争全年对属地化灵活就业人群覆盖率提升到10万人以上。

　　托起残疾人就业梦——从技能培训到就业跟踪一条龙帮扶

　　【现状】

　　“残疾人就业既是个人的问题，也是全社会的问题。”市政协委员、民盟无锡市委副主委肖剑峰介绍，残疾人职业培训是帮助残疾人实现就业、面对挑战、参与社会生活的重要手段，但他通过调研后发现，很多残疾人无法就业，除了身体的客观制约外，部分人还存在就业积极性不强的情况；也有目前技能培训制度的问题，如有的培训内容陈旧、缺乏针对性等，导致残疾人就业率不高。

　　【建议】

　　肖剑峰建议，应当建立以残联为主导、社会共同参与的服务体系，推动各级残疾人就业服务机构规范化建设，发挥社会组织和民间机构职能作用，促进残疾人职业技能培训健康发展。

　　“具体来说，既要有标准化的指导体系，又要有针对个案的灵活培训。”肖剑峰说，标准化的指导体系就是建立一套严格的、操作性强的残疾人培训规范和流程，而灵活培训则是针对个别特殊情况，乃至结合本地经济、产业发展实际及残疾人员培训需求,合理开发、选择具有地方特色的技能培训项目，建立从培训登记到就业跟踪服务一系列的帮扶配套办法。