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委员们发声: 灵活就业“系好安全带” 校企合作“无缝隙对接”

2022

03/17

10:48

来源

江南晚报

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  就业是最大的民生。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,稳就业更成为一个大课题。在无锡“两会”期间,不少市政协委员就此建言献策,进一步兜牢民生底线。

  打破学校企业壁垒——设立“校企合作专项扶持基金”

  【现状】

  数据显示,2022届高校毕业生规模预计达到1076万人,首次突破千万大关。市政协委员范友良介绍,通过调研发现,校企之间依然存在诸多信息不对称问题,导致院校培养的人才和企业实际需求之间存在差异,造成企业人才流失严重,学生就业也不够充分稳定。

  【建议】

  范友良认为,不仅要帮助毕业生就业,还要帮助其高质量就业,这就需要打破校园和企业之间的信息壁垒,加深两者之间的合作。范友良建议,可以设立“校企合作专项扶持基金”,由政府、社会共同出资,用于支持公共实训基地、工程师训练中心等平台的建设和发展。同时,开发建立“校企合作信息网络集成平台”,组织校企对话,深化双方在人才培养、项目开发、学生实训和毕业生就业等方面的合作;鼓励学校和企业在专业设置、培养目标、教学计划、实习实训基地、教师培养、教材建设等方面加强沟通,紧密合作。

  此外,范友良还表示,要解决好学生就业和企业招工难题,学校要发挥桥梁纽带作用,如根据学校专业分布,有针对性地组织企业到学院开展宣讲招聘,以实习实训促进技能人才就业;定期与学生进行面谈,锁定优秀学生与有意愿者做重点培养,在学习一段时间后,及时做出岗位调整或者相应安排,促进毕业生高质量就业。

  灵活就业稳定保障——推动企业灵活就业用工规范化

  【现状】

  灵活就业正成为吸纳就业新的“蓄水池”。据统计,全国灵活就业人员已达2亿,无锡灵活就业人数一度超过49万人,目前稳定在45万人左右。“发展灵活就业成为未来稳就业的重要渠道”,市政协委员、市人力资源社会保障局副局长沈挺指出,灵活就业高速发展的过程中,也面临着一些问题——由于灵活就业人员与服务企业之间业务关系界定不明,没有合规签署相关合作协议,劳动关系纠纷、薪资酬劳争议时有发生。而其行业流动性高、地域流动性高的特性,导致灵活就业劳动者权益保障不足,公共服务资源不够,“这些都是亟待解决的‘疑难杂症’。”

  【建议】

  沈挺建议,由政府部门牵头,研究制定灵活用工企业行业标准和管理办法,明确企业在劳动者权益保护方面的责任,制定行业劳动定额标准、工时标准、奖惩办法等行业规范,引导企业与劳动者协商确定劳动报酬、休息休假、职工安保等事项。同时,以政企共建的方式,在区域内试点“新就业大数据公共服务平台”,对区域内的灵活用工企业及就业者进行引导、推荐,完成区域内灵活就业者的个人资料云上建档,并为新就业人群提供涵盖灵活就业全生命周期管理服务,主要包括工商、税务、社保登记注册及就业推荐、社保缴纳、商业保险、技能培训等一站式综合服务。

  针对灵活就业人员保障不足的问题,沈挺认为,应当全面推广灵活就业者参保计划,完成此类人群的社保扩面工作。通过构建多元化的灵活就业人员参保渠道,搭建商业保险保障服务通道,力争全年对属地化灵活就业人群覆盖率提升到10万人以上。

  托起残疾人就业梦——从技能培训到就业跟踪一条龙帮扶

  【现状】

  “残疾人就业既是个人的问题,也是全社会的问题。”市政协委员、民盟无锡市委副主委肖剑峰介绍,残疾人职业培训是帮助残疾人实现就业、面对挑战、参与社会生活的重要手段,但他通过调研后发现,很多残疾人无法就业,除了身体的客观制约外,部分人还存在就业积极性不强的情况;也有目前技能培训制度的问题,如有的培训内容陈旧、缺乏针对性等,导致残疾人就业率不高。

  【建议】

  肖剑峰建议,应当建立以残联为主导、社会共同参与的服务体系,推动各级残疾人就业服务机构规范化建设,发挥社会组织和民间机构职能作用,促进残疾人职业技能培训健康发展。

  “具体来说,既要有标准化的指导体系,又要有针对个案的灵活培训。”肖剑峰说,标准化的指导体系就是建立一套严格的、操作性强的残疾人培训规范和流程,而灵活培训则是针对个别特殊情况,乃至结合本地经济、产业发展实际及残疾人员培训需求,合理开发、选择具有地方特色的技能培训项目,建立从培训登记到就业跟踪服务一系列的帮扶配套办法。

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