无锡全市深入打好污染防治攻坚战暨新一轮太湖治理动员大会召开

　　全市深入打好污染防治攻坚战暨新一轮太湖治理动员大会召开

　　以更大决心更强意志更高标准推进生态文明建设 努力在践行习近平生态文明思想上当表率做示范

　　杜小刚讲话 秦亚东到会指导 赵建军作具体部署

　　2月8日，全市深入打好污染防治攻坚战暨新一轮太湖治理动员大会召开。（宦玮、立伟 摄）

　　2月8日，全市深入打好污染防治攻坚战暨新一轮太湖治理动员大会召开，回顾总结去年污染防治和太湖治理成效，研究部署今年重点任务。这是我市连续第七年以农历新年第一会的形式，全面部署推进环境保护和生态建设工作。市委书记杜小刚强调，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央和省、市决策部署，坚决扛起“三大光荣使命”，深入打好污染防治攻坚战，在践行习近平生态文明思想上当表率做示范，奋力谱写人与自然和谐共生的现代化建设“无锡篇章”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。省生态环境厅副厅长、省太湖水污染防治委员会办公室主任秦亚东到会指导，代市长赵建军作具体部署，市人大常委会主任徐一平、市政协主席周敏炜、市委副书记朱爱勋等出席会议。副市长马良主持会议。

　　杜小刚充分肯定去年以来我市污染防治攻坚战取得的明显成效。一年来，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央和省委、省政府部署要求，统筹推进经济社会发展和生态环境保护，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索一条具有时代特征、无锡特色的生态优先、绿色发展之路，主要环境指标“近年最佳”，实现了高水平保护促进高质量发展的良性互动。一是环境质量取得新突破。PM2.5年均浓度达29微克/立方米，空气质量优良天数比率达82.2%，两项指标均为2013年以来历史最优水平；国省考断面水质优Ⅲ比例达93%，太湖水质藻情创十年来最好水平，连续14年实现安全度夏。二是法律法规更加健全。在全省率先出台《关于对污染防治攻坚不力的市（县）区人民政府实施严格惩戒措施的实施办法（试行）》，出台生态环境保护工作责任清单及治理现代化、目标评价考核、损害赔偿制度改革实施方案等系列制度。三是金融服务支撑有力。设立全国首支零碳风险投资基金、目标规模100亿元，帮助企业发放环保贷项目40个，撬动环保项目总投资42亿元，累计参保“环责险”企业全省第一，累计承担责任风险金额和保费收入均为全国地级市第一。四是生态设施日益完备。建成国内首座城市污水资源概念厂，建成省内领先、国内一流的综合性大气环境污染立体监测系统，在全省率先建立小微企业危废集中收集贮存试点工作体系，危废集中处置能力较“十三五”初期增长超6倍。五是绿色基底不断夯实。全面启动“两河”整治提升“一号”工程，成为全省首个省级生态文明示范区全覆盖的地级市。六是督察监管动真碰硬，开展夏季攻坚等九大专项执法行动，年度行政处罚金额全省第二。但生态环境领域还存在减污降碳结构不优、环境改善基础不稳、环境治理能力不强、生态安全风险不小等短板和不足，各地区的突出短板也不容小视。

　　杜小刚说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。全市上下要从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，认真学习、深刻领会习近平生态文明思想的精神实质、核心要义、实践要求，充分认识推进生态文明建设是国家“双碳”战略所指，更加坚决彻底地转方式、调结构、增动能，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，在服务全省全国大局中展示“无锡作为”、体现“无锡担当”；推进生态文明建设是现代化建设所需，更加协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色成为美丽无锡最靓丽的标识，成为“强富美高”新无锡现代化建设最鲜明的底色；推进生态文明建设是人民群众所盼，集中攻克突出环境问题，让全市人民舒适地生活在蓝天之下、清水之畔、净土之上、绿色之中，实实在在感受到生态环境质量改善。

　　杜小刚指出，今年是党的二十大召开之年，也是全面落实省、市党代会精神的开局之年，做好生态环境工作至关重要。他强调，深入打好污染防治攻坚战、深化生态文明建设，定力务必要强、魄力务必要大、发力务必要准、活力务必要足，要在去年工作的基础上进一步加大投入力度、攻坚力度、实施力度，更为有力、更为全面、更加系统地推进污染治理、环境保护、生态建设，更高标准地打好蓝天、碧水、净土保卫战，让无锡大地天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。一是实施治太项目投资超100亿元，较去年增长260%以上，全面打造世界级湖区；二是国省考河流断面优Ⅲ比例达到100%，主要入湖河流水质全部达到优Ⅲ标准，在去年全市消除黑臭水体基础上全面消除劣五类水体；三是新增城镇污水处理能力14万吨/日，较去年增长133%；四是建成816条美丽示范河湖，接近去年的6倍；五是投入28亿元开展电力行业、水泥行业、垃圾焚烧行业和VOCs重点企业的深度减排工作，规模是去年的4倍；六是对钢结构、家具、印刷、汽车维修等行业开展源头替代工作，数量超去年的4倍；七是对市区1500余家小型医疗机构医废实行全覆盖收集、全流程监管，新增一般工业固废收集分拣能力60万吨/年；八是加强绿色金融政策研究和支持力度，发布首个地方绿色金融标准，绿色信贷余额突破1700亿元。

　　杜小刚要求，要重点抓好五个方面工作。一要加快构建绿色低碳的产业体系。大力实施制造业清洁生产改造和审核，从生产资料、生产设备、生产设施等环节加快服务业迭代升级，加快各类园区绿色化、低碳化、集约化发展，实现生产制造、产业结构、空间布局绿色低碳。二要加快构建清洁安全的能源体系。加快能源革命，提高“用能”效率、“新能”比重、“供能”水平，做大做强绿色能源产业集群，健全能源储配送保供体系，构建符合全面绿色转型需求的现代能源体系。三要加快构建精准智慧的治理体系。强化重点攻坚、能力建设、问题整改，集中力量攻克太湖治理、河道治理、臭氧治理、土壤修复等领域的突出生态环境问题，构建精准治理、科学治理、依法治理体系。四要加快构建行之有效的政策体系。突出“法治化”导向，发挥“市场化”作用，顺应“一体化”趋势，抓紧推动地方性法规的修订立法进程，加大绿色金融服务创新，建立健全跨界联动工作机制。五要加快构建全民行动的生活体系。强化环境意识、深化示范创建、细化行为养成，加快启动国家级和省级生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等示范创建，深入开展绿色生活创建行动，全面形成人人关心、支持、参与生态环境保护的生动局面。

　　杜小刚指出，深入打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设，是事关人民群众福祉的德政工程，是事关长远发展大局的基础工程，要强化组织领导，严格监督考核，打造过硬队伍，加大宣传力度，进一步构建上下联动、左右协调、条块结合、齐抓共管的推进格局，形成强大的工作合力，确保生态文明建设各项任务落到实处、取得实效，推动生态文明建设不断迈上新台阶。

　　秦亚东充分肯定无锡近年来环境保护和生态建设取得的显著成效。他说，无锡是全省唯一一个省级生态文明建设示范县（市、区）全覆盖的设区市，去年太湖水质总体改善幅度为历年最大、水环境质量达到“十三五”以来最好水平、空气质量位于全省前列，生态环境保护工作亮点频现。无锡是太湖治理最重要的前沿阵地和最主要的战场之一，无锡治理成效对太湖水质改善影响重大。新一轮太湖治理，将围绕建设世界级生态湖区，坚持“外源减量、内源减负、生态扩容、科学调配、精准防控”的总体思路，突出上游重点地区，突出减磷控氮，在排污口排查整治、涉磷企业调查整治、城乡有机废弃物处理利用示范区建设、重大工程项目建设等四个方面持续发力，推动实现更高水平“两个确保”。目前，我省选择了经济基础比较好、生态文明建设底子比较扎实的苏南部分地区作为习近平生态文明思想实践基地，推动更多的研究成果落地生根、开花结果。希望无锡牢牢把握住这个契机，深入开展源头治理，加快补齐环境基础设施短板，充分运用好非现场监管手段，持续推进改革创新，不断提高治理能力和治理能力现代化水平，推动生态环境保护工作走在全省前列。

　　赵建军在作具体工作部署时指出，深入打好污染防治攻坚战、扎实有效开展新一轮太湖治理，是政治责任、发展要求，也是民生工程、全局任务。我们要坚定贯彻落实习近平生态文明思想，咬定目标、凝心聚力、担当实干，以更高标准、更严作风、更实举措抓好工作落实，推动生态环境质量实现根本性好转，不断开辟生态文明建设新境界，奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章。一要突出生态优先，下好绿色低碳发展“先手棋”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳高质量发展之路，稳妥推进降碳目标任务，加快打造生态友好型产业体系，高效服务优质企业发展和高质量项目导入，大力推动能源、交通运输、空间结构优化调整，更好实现经济发展和环境保护协同共进。二要突出靶向施策，打好环境质量改善“组合拳”。聚焦重点难点，强化精准施策，保持力度、延展深度、拓宽广度，打好治水、治气、治土三大保卫战，狠抓长江大保护，坚定不移守护太湖秀美生态，加强各类突出环境问题整改，全力推动环境质量持续稳定向好。三要突出固本强基，练好生态治理能力“基本功”。按照生态环境治理体系和治理能力现代化要求，持续补短补缺、巩固提升，加强环境基础设施建设，加大生态保护修复力度，加快完善生态治理体系，着力夯实硬件基础、完善制度机制，为深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量提供有力支撑保障。

　　会议下达了深入打好污染防治攻坚战目标任务书。与会人员观看了2021年无锡市深入打好污染防治攻坚战工作纪实专题片。宜兴市、新吴区、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市水利局、市市政和园林局主要负责同志交流发言。

　　会议以视频会议形式召开。市委常委、副市长，市人大常委会、市政协分管领导，市法院、检察院主要负责同志，各板块党政主要负责同志，市各部委办局、人民团体、直属单位主要负责同志，市打好污染防治攻坚战成员单位分管负责同志在主会场参加会议。

　　（高美梅、惠晓婧）