无锡持续增进民生福祉 百姓钱袋更鼓、保障网络更密、公共服务更优

　　“路上随手一拍就美得很呐！”此刻的无锡，在人们的朋友圈里都是一张张美图美景。这个最美落叶季，人们在望山路、望湖路、环湖路的慢车道、人行道都能感受信步其上、漱漱作响的“浪漫”——三条“落叶不扫”景观道，设置的原意是留住色彩、给人们更多的幸福感。这个细节折射的是对民生需求点滴的关注，哪怕是一片落叶带来的美好感受也是被关注的。

　　更多美好在生发之中。把镜头对准一个个贯彻落实省党代会精神的会议、部署时，可以感受到满足民生需求的行动脉搏。如何让百姓腰包更鼓？如何让公共服务更优？如何让兜底保障更实？如何为生活在这座城市的人们创造高品质生活？目标更加清晰、行动更加果敢，指向目标：建设一个现代生活新家园，让人民群众的生活一年更比一年好。

　　百姓钱袋更鼓：

　　奋力走在“最前列”，共同富裕“一个不落”

　　收入增长是关乎民生幸福的基本题。口袋要更鼓，就需要精准施策，让人们在共同富裕的道路上步伐迈得更大更坚实。采访中，“走在最前列”“一个不落”“更美、更富”等声音，恰是推动共同富裕的强音。

　　共同富裕道路上，乡村是关注热点。“全力建设农业农村现代化一流示范区，使农业更强、农村更美、农民更富。”市农业农村局局长吴立刚说。我市将高水平推动“五园五区六带”落地。建设五大农业产业园，推进五大城乡融合先导区建设，全面贯通六条美丽乡村示范带，建设“五百里最江南乡村风光带”；高标准推动农业农村持续发展，保障粮食和重要农产品供给，打好长江“十年禁渔”持久战，推进土地规模经营和美丽乡村建设，实现“城市因乡村更美好”愿景；高效能推动农村改革创新深入向前，加快农村宅基地改革，健全集体资产管理政策体系，加快建设农业产业融合发展示范区、科技创新示范区、高新技术产业示范区，2022年全市村均集体收入突破1000万元。

　　共同富裕道路上，高质量的就业更是关键一环。省党代会提出要强化就业优先政策，着力建设高质量就业先行区。市人力资源和社会保障局党委书记、局长李平说，无锡将立足高质量发展阶段特征和要求，贯彻国家和省“十四五”规划新发展理念，抓住新时期就业领域主要矛盾，以服务企业和保障重点群体为导向提升就业政策效能，探索创新公共就业+人才服务体系，营造“温情暖心”就业生态和全链条扶持的创业生态，以就业创业双轮驱动实现共同富裕“一个不落”，奋力走在更加充分更高质量就业先行示范最前列。李平介绍，我市将打造更为精准的就业援助服务模式，引入社会资源，构建多元化就业服务供给机制，开展专项服务行动，多措并举帮扶重点群体就业。在就业服务方面，将进一步夯实全方位公共就业服务基础。做优做强“创响无锡”品牌，依托系列赛事，整合创业资源，造浓创业氛围，与上海紧密互动、融通合作，助推“创响无锡”品牌“走”出去，优质创业项目和人才“引”进来。

　　聚焦热点难题：

　　公共服务“再升级”，探索形成“无锡经验”

　　教育、医疗是民生幸福的重点题。这两项历来是民生关注热点，是与群众切身相关的“大事”，关乎家庭的生活品质。如何加快创造高品质生活？在相关职能部门贯彻落实省党代会精神的行动中，可以看到直面难题的坚定。

　　追求高品质生活，聚焦难点问题发力。省党代会报告中有关“认真做好‘双减’工作，规范民办义务教育发展”的要求，无锡已在落实。我市教育系统坚持问题导向、目标导向，深度聚焦教育中的热点、难点问题发力，满足人民群众对教育的新期待。市委教育工委书记、市教育局局长范良说，“当前加快推进‘双减’和规范民办义务教育发展工作，是全市教育工作中的一项重点任务。全市各校根据自身实际，纷纷开展探索实践，发挥好学校的教育主阵地作用，着力提升学校教学质量，打造高效课堂，提供更加丰富、更高质量的课后服务，探索行之有效的作业管理模式，同时全市进一步规范校外培训，促进学生全面发展、健康成长，努力形成一套有特色、可推广的无锡经验。”

　　追求高品质生活，健康是根本。为实现百姓病有所医，市卫生健康委党委书记、主任笪学荣说：“我们将统筹考虑当前与长远发展，以调整布局结构、提升能级为主线，坚持预防、医疗、康复、护理共同建设，坚持中西医并重，注重发挥医疗卫生服务体系的整体功能，优化市属医疗卫生机构布局，有效完善全市医疗卫生服务体系。”市卫生健康委将持续在规划建设南医大医学中心、统筹市二院双院区协同发展、加快建设国家创伤区域医疗中心、加快市妇女儿童医疗保健中心建设等重点工作中发力，进一步建设“龙砂”医学流派研究院，完成市精神卫生中心二期改扩建，提标建设公共卫生机构，提升公共卫生保障及突发公共卫生事件应急处置水平。同时，全面推进全市基层医疗卫生服务机构提档升级建设，更好地为人民群众提供全方位全生命周期的健康服务。

　　同时，围绕构建多层次医疗保障体系，无锡医保部门将以普惠性、基础性、兜底性民生保障建设为重点，在三个方面下功夫。一是巩固“基本层”，深化基本医保市级统筹，落实国家医疗保障待遇清单制度，开展职工医保个人账户和门诊共济保障机制的协同改革；二是筑牢“保底层”，进一步完善我市医疗救助政策，提高重特大疾病保障水平；三是拓展“补充层”，指导商业保险公司做好城市定制型商业补充医疗保险产品，研究优化新一轮项目保障方案。

　　织密保障网络：

　　服务好重点人群，夯实美好生活“基底”

　　社会保障是民生幸福的必答题。现代生活新家园，需要一张不断织密的保障网络，让生活在这里的人们更加安心、安稳。在采访中可以看到，更多的保障举措正在推进之中，其中一些重点人群将得到更高质量的保障服务。

　　比如“一老一小”。省党代会报告提到，要加快实施积极应对人口老龄化国家战略，完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系。市民政局局长周立军表示，全市各级民政部门将认真贯彻落实省党代会部署，围绕构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，坚持政府主导、家庭尽责、市场和社会参与的有机统一，健全完善基本养老服务制度，夯实家庭养老基础性地位、织密社区养老服务保障网络、加强专业化养老机构建设，为老年人提供水平适宜、价格适中、安全可靠、方便可及的基本养老服务。“在此基础上，无锡将进一步丰富供给，加强养老服务品质监管，满足老年人多层次、多样化养老服务需求。”周立军说，无锡将聚焦人民群众对美好生活的向往，深怀敬老之心，笃行为老之事，以争第一、创唯一的奋斗姿态，推进养老服务高质量发展，继续保持无锡养老服务发展走在全国、全省前列，努力实现让锡城老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景。

　　“完善三孩生育政策配套措施，关键在于推动生育政策与我市经济社会政策配套衔接，构建生育友好的社会环境。”市卫生健康委党委书记、主任笪学荣说，贯彻落实国家和省有关取消社会扶养费等规定，在群众生育前开通线上线下多渠道生育登记服务，实施出生缺陷综合防治等项目促进“优生”。在群众生育后，将推进“出生一件事”省级改革试点，实现出生医学证明、预防接种证等证件的“一网通办”。同时，大力发展婴幼儿照护服务，增加全市托育服务有效供给，到2022年，每千人口拥有婴幼儿托位数将达到3个，努力为群众提供“优生”后的“优育”服务。

　　比如处于生活困境的人们，也将得到更大的助力。“市慈善总会将认真贯彻省党代会精神，充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用，坚持人民至上的发展理念，重点聚焦政府救助政策覆盖后仍有困难的特困弱势群体，围绕让受助人和捐助人都有获得感的目标，依法依规开展精准有效的募救工作，不断增强慈善服务大局、为民解困，参与社会治理，促进共同富裕的能力。”市慈善总会会长朱民阳表示，将大力弘扬慈善文化，普及现代慈善理念，推动慈善文化进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区，推动形成“人人可慈善，人人皆慈善”的良好氛围，为全市更好履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，谱写“强富美高”新无锡现代化建设崭新篇章贡献更多无锡慈善精神和无锡慈善力量。

　　（无锡日报记者）