敢于克“难”，让城市焕发新活力 ——聚力攻坚交出“十四五”首份过硬答卷系列报道之二

　　破旧不堪的“城市疮疤”被祛除，宜居住区改造提升居民幸福指数，闲置用地实现焕新……今年以来，随着我市城市更新步伐的加快，各个板块正通过颜值的提升，不断推进城市品质的综合提升，持续改善人居环境。不畏繁难、不惧挑战，敢字当头、迎难而上，在城市更新这项攻坚任务中，从人民群众反映最强烈的问题抓起，在攻坚克难中展现勇气担当。

　　直面顽疾

　　全力攻坚劲头足

　　“还是要靠发动群众的力量，这下老百姓的安置房有了，人才公寓也有了！”近日，记者来到江阴临港开发区夏东社区看到，一片占地约110余亩的土地已经腾退出来，夏东社区党总支书记夏建峰告诉记者，他们要赶在本月底前把腾退区域的附着物整理干净。

　　今年，江阴启动工业园区升级改造大会战，该地块成为了先行先试区域，地块上落后产能全部淘汰。工改项目于7月启动，第一家企业进展的还算顺利，但很快就遇到了“拦路虎”：园区中企业不仅自己办厂，还出租了部分厂房，租赁者大多为废旧回收、油漆喷涂等小作坊。“我们通过对环保、安全的达标考核，采取了停水停电措施。”园区负责人告诉记者，对于其他企业，工作人员则是一桶桶水送上了门。“一边是严格执法、一边是人性关怀，才让难题有了解决的突破口。”街道工改相关负责人说。

　　“电线都入地改造好了，飞线问题解决了，整条老街看上去清爽多了。”在安镇查桥住了大半辈子的华明中指着东大街高兴地说。据了解，这条位于查桥老镇区核心地段的街道，饱含乡愁，但因建筑形态老旧且破损严重，商业秩序杂乱、交通拥堵、停车压力大等一系列问题亟待解决。老街改造，从来都不是件容易事，涉及到周边商户的经营，改造初期就遭遇了商户的抵制。经过两个多月挨家挨户解释说明，终于令上百户商家达成共识。根据“一街一风貌、一建一标准、一店一特色”的改造原则，如今，老街焕然一新，许多随子女搬迁出去的老人都纷纷回来参观，其中不少表示要搬回老家。

　　今年以来，宜兴市全面加快城北新城建设步伐，在改变区域脏乱差面貌的同时，为城市未来发展腾出空间。以强盛汽修北侧地块为例，区域内不仅有27家企业和多户民宅，其中还有不少历史遗留问题。为得到群众的理解与支持，在更新工作启动前，宜城街道就制定了借力、引导、信任、签约四步工作法。攻坚小组成员透露，为了能做通其中一位住户的工作，甚至找到了30公里以外的“线人”。随着疏导工作的深入，攻坚小组成员不分昼夜，动之以情、晓之以理，尽力解决居民困难诉求。目前，该地块已准备就绪，将启动连片更新。

　　创新手段

　　与时俱进解难题

　　今年，在城市更新过程中，不少项目都跑出了“加速度”：梁溪区的宜居住区111个老旧小区，刷新了改造总量的纪录；河埒街道双车沟项目仅19天就完成了签约；第三织布厂地块历时16年，终于在今年让低洼的城中村彻底成为历史……

　　这些成效的取得源于遭遇“拦路虎”时，各个板块用智取的谋略，寻求创新举措，在复杂形势中找到了突破点。比如，梁溪区在征拆项目上建起了临时党支部，“每晚召开分析会、每天召开协调会、每天召开推进会，同时会同区征收办、城管局、司法局等部门联合作战，形成强大的工作合力。”梁溪区负责城市更新的相关工作人员告诉记者。

　　“无锡公共文化艺术中心选址在谈渡桥地块，这一方案一确认，我们当天下午就开始做征收方案、排计划，本周项目启动的同时，由我们工作人员和居民党员组成的临时党支部也将同步成立。”清名桥街道党工委书记包俊东告诉记者，不仅将坚持夜学政策、夜谈心声、夜访住户、夜破难题的“四夜工作法”，还将发扬“敢于亮剑冲锋、敢于啃硬骨头、敢于拼博攻坚”的“三敢”精神，沿用“老邻居帮帮团”助征机制和“五加二、白加黑、797”的工作模式，成立工作专班，组团分片包干，用全力攻坚实干的力度和真心服务群众的温度，力争提前完成项目清点。

　　以责任心和同理心取得群众的信任和支持，是各个板块攻坚克难的“法宝”。河埒双车沟项目位于开源大桥北匝道与运河西路的交叉处，昔日脏乱的一处城中村已基本拆迁完毕，目前，该地块拟打造成小游园，为周边群众提供一个休憩场所。短短19天完成双清工作，双车沟民生改建项目是滨湖区首例纯货币补偿征收项目，以双车沟为试点形成新的“征收模板”，全力推进全区房屋征收工作。“把征收原则讲清、把补偿政策讲透，还只是基础性工作。有住户买新房有困难，我们就带他们去看房；有居民家中有困难，我们就尽力帮其解决。”河埒街道相关负责人说。

　　提前布局

　　面向未来谋发展

　　大干最后60天，各个板块不仅仅满足于今年的工作内容，还在为明年提前布局、提前谋划、提前蓄力。

　　双新工业园区的产业腾退是经开区四季度城市更新重点项目，这个成建制园区共有59家企业，规模都不小。“工业园区与一般住宅不同，会有更为复杂的问题。”太湖街道人大工委主任刘卿告诉记者，一个企业背后是几百名员工的生计问题。在对企业逐个走访后，他们梳理出了更新计划，“街道为每个企业定制专属‘服务包’，协助企业寻找新厂房，帮助他们的新厂尽早开工，还有银行贷款问题、员工安置安抚问题，都会纳入‘服务包’中。”刘卿告诉记者，在剩下的50多天时间里，街道人员一天不歇，为明年园区实现整体更新打好基础。

　　事关无锡北大门的“靓度”，西漳东地块是惠山区下决心进行更新的重点项目。地块占地325亩，总建筑面积49万平方米，已“沉睡”了十多年，终于迎来了转机——引入无锡悦尚奥莱有限责任公司，投资10亿元，打造奥特莱斯购物广场项目。为了实现对锡北商业集聚发展的带动，商户业态和整体外观风貌都要提档升级。“为此，街道开了14次推进会。”堰桥街道相关负责人说，由于建筑样式老，相关品牌定位、店铺设计等方面的规划已修改40多稿。“210家零售商户已经入驻，10多家大型主题店进场装修，年底开业后会成为惠山南门户的靓丽地标。”

　　（无锡日报记者）