加强资源管控，早日实现“双碳”目标

　　珍惜资源，保护资源，合理利用资源，发挥资源利用的最大综合效益，这是“双碳”行动的题中应有之义。无锡作为经济大市、用能大市，可以围绕控碳源、增碳汇、减碳排三个方面发力，以资源管控助力率先实现“双碳”目标任务，创造新征程上富有时代特质的“无锡景”和“太湖美”。

　　减碳是时下从政府到社会的关注热点。在今年5月份召开的2021碳达峰碳中和无锡峰会上，无锡提出了在全省全国率先实现碳达峰碳中和、赢得“双碳”格局下的发展新优势的目标，吹响了推进“双碳”行动的冲锋号。无锡作为经济大市、用能大市，可以围绕控碳源、增碳汇、减碳排三个方面发力，以资源管控助力率先实现“双碳”目标任务。

　　围绕“控碳源”加大资源管控力度。发挥规划的刚性约束作用，严格控制建设用地规模，严格控制城镇建设规模，以规划的空间约束控制碳源的无序扩张。采取“长牙齿”的硬措施，守护耕地和生态红线，使耕地和基本农田、林地、湿地等生态用地得到切实保护，以对土地的用途管制禁止非法侵占建设。加大项目把控力度，在准入门槛中增加单位能耗等考核指标，以对建设用地增量的控制实现对新增碳源碳排放量的控制。

　　围绕“增碳汇”加大资源管控力度。以国土空间综合整治与优化提升等重大工程为抓手，继续巩固退渔还湖、退耕还林等环太湖治理成果，进一步加大生态治理和生态修复力度，重点推进废弃矿山宕口、废弃村舍等用地的生态修复。配合城市更新和生态治理，重点打造沿江、沿河、沿交通干线的绿色廊道和城市绿色通道，充分利用城市边角地、夹心地、插花地等建设生态小盆景、小公园，以高质量的生态布局打造高品质城市空间。深入持久推进国土绿化行动，因地制宜，见缝插针，组织开展全民植树造林活动，增加绿化面积，提高城市森林覆盖率。

　　围绕“减碳排”加大资源管控力度。扎实推进乡镇工业园区转型升级，通过腾笼换鸟、增容技改、退二优二、成片改造、混合利用等多种手段，淘汰高能耗企业，腾退低效用地，引进使用清洁能源、科技含量高的企业，整体实现园区提质降耗、产业转型升级。扎实推进农村全域土地综合整治，围绕美丽乡村建设、城镇低效用地再开发、农用地提质增效，提升耕地、林地等生态用地数量和质量，适度推进集体建设用地减量化，改善乡村人居环境。充分发挥市场对资源优化配置的决定作用，畅通生态产品的价值实现路径，促进资源要素有序流动，提高资源的利用效率。提倡绿色出行、低碳生活，通过节约一滴水、一度电、一张纸等活动，发动全社会参与“双碳”行动，节约利用资源，降低资源消耗。

　　目前，全国碳排放权交易已正式开市，这是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，必将对碳达峰与碳中和目标的实现产生深远影响。珍惜资源，保护资源，合理利用资源，发挥资源利用的最大综合效益，这是“双碳”行动的题中应有之义。无锡唯有谱写人与自然和谐共生的新篇章，才能创造新征程上富有时代特质的“无锡景”与“太湖美”。（许大伟）

　　（作者单位：无锡市自然资源和规划局）