让城市文明持续“保鲜” 无锡久久为功，多措并举致力常态化创建

　　创建文明城市是一场没有终点的“幸福接力”，是一段永无止境的“自我提升”，唯有不断清零再出发，才能让城市文明持续“保鲜”。去年11月以来，我市针对停车秩序、环境卫生、窗口服务等文明城市建设领域存在的短板展开了15项整改提升专项行动，一大批背街小巷、老旧小区、农贸市场旧貌焕新颜；与城市更新、为民办实事项目、“微幸福”民生工程相结合的文明城市创建过程让百姓看到了变化、得到了实惠。今年，我市保持创建劲头不松、标准不降、力度不减，创新“巷长制”“红黑榜”、每周督查通报机制等一系列措施投入常态化创建，推动文明城市创建内化为城市治理体系的一部分。

　　抓巩固

　　“巷长”“片长”专职上任管到位

　　前不久，美湖文化商业街举行了一场城市管理物业化启动仪式，标志着滨湖区“巷长制”“片长制”步入正轨。我市在前期专项整治的基础上，梳理出全市2675条背街小巷，并为这些小巷找到“巷长”，作为专职责任人落实背街小巷的垂直精细化管理，防止问题回潮。如今，越来越多“巷长制”公示牌出现在市民家门口的小路上，上面详细写明责任人、管辖内容和联系方式，市民只要发现问题就能立即联系，实现“市民吹哨，巷长报到”。

　　除了落实“巷长制”，滨湖区还同步实施“片长制”管理，在20个市容问题突出片区推行城市管理物业化，通过政府购买服务的方式聘请专业物业“一家单位管到底”。滨湖区城管局相关负责人表示，过去城市公共区域的市容管理、环境卫生、停车秩序、绿化管护等均有不同的管理主体，会出现“看得见的管不了，管得了的看不见”难题，也存在各管理主体责任边界不明、推诿扯皮等现象。实施“巷长制”和“片长制”后则将破解这一局面，构建起“属地负责、部门联动、社会参与、长效治理”的工作体系，城市管理的重心也将逐步从“突击整治”转向“长效管理”，更好巩固文明城市创建成果。

　　与此同时，我市定期组织各区开展2675条背街小巷市容环境跨区交叉检查，并由市城管局按比例进行抽查，“巷长制”未落实、市容环境秩序未达标的背街小巷点名通报，以问题为导向，倒逼“巷长”把背街小巷治理好、管到位。

　　抓提升

　　“红黑榜”监督利器覆盖各领域

　　背街小巷整治、住宅小区管理、建筑工地文明施工、公共厕所保洁、停车管理、农村人居环境整治……如今，无锡城市治理的各个领域都多了一把隐形的“利剑”——红黑榜。随着一期期榜单公布，“一些街道、乡镇加快了查漏补缺的步伐。”市城管局督查处余宏曾多次参与“红黑榜”项目检查，手机里存着一些黑榜项目的“今昔对比照”，他发现，一些乡镇并未止步于项目本身的整改，而是进行了全域精细化管理的“自我审视”和整体提升。

　　洛社镇就是一个例子。在洛社镇公园路开面包房的蒋福回忆，一年多前这条路高低不平、污渍遍地、占道经营比比皆是，而今公园路成了秀美整洁的“网红路”，周边街镇的人都慕名来“打卡”。“红黑榜”正是促使公园路改变的动力源，此前洛社有条背街小巷进了黑榜，整治背街小巷之余，洛社镇也对自身现状进行了反思。“经济强镇，环境也得美！”为此，该镇全面加大基础设施改造投入，对细分的每个单元格、每项内容进行精细化管理，终于使洛社镇跻身年度红榜。

　　从市文明办了解到，我市目前已推出城市精细化管理红黑榜、文明城市创建红黑榜、物业红黑榜、建筑工地红黑榜、农村环境整治红黑榜、诚信红黑榜等榜单，“红黑榜”这一“利剑”覆盖城市文明各个领域。“各项榜单一发布，就能迅速激励受表扬者好上加好，倒逼落后者反省自查、奋力追赶。”市城管委相关人士表示，将在一次次放榜、一轮轮整改的过程中努力实现标本兼治、长效管护。

　　抓长效

　　文明创建纳入经济社会发展总规划

　　今年6月初召开的一次市委常委会，审议通过了我市《关于进一步深化文明城市创建工作的意见（2021—2023年）》。这份实施时间跨度长达三年的《意见》明确了8个方面27项重点任务，为我市进一步深化文明城市创建工作提供高起点、高标准、高质量指导。更重要的是，《意见》把突出常态长效作为基本原则之一，提出要将文明城市创建纳入经济社会发展总体规划。《意见》结合我市“十四五”发展规划、市委市政府及各相关部门的重点工作任务进行充实完善，使文明城市创建渗透进社会主义精神文明建设、政务环境建设、法治环境建设、市场环境建设等各个环节。

　　结合各方面的具体工作，文明城市创建成为党政领导班子和领导干部考核的一项重要内容，促使各地各部门久久为功，把工作做在平常、日常、经常，及时推动好的经验做法制度化、长效化，创新督查考核方式，强化负面清单管理，在潜移默化、常态长效中不断提高城市治理水平和社会文明程度。

　　《意见》出台后，市公安局、住建局、城管局、市场监管局、文广旅游局等各专项行动牵头部门和各市（县）区分别召开工作推进会，制定工作方案、搭建工作专班、压紧工作责任。文明城市创建与各地各部门的具体工作相结合，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，推动文明创建成为城市治理能力提升的有力抓手。（朱冬娅）