有一种期待叫“大无锡”！

　　◎小杰 飞宇/撰稿

　　如果把一座城市比作一面鼓，只有整个鼓面绷紧，才能敲得响。要应对外部竞争挑战，就需要内部各板块优势互补、融合发展、握指成拳，形成强大的发展张力。

　　站在新的奋斗起点，市委十三届十三次全会发出了“更快迈向‘大无锡’时代”的强音。

　　一枝独秀不是春。迈向“大无锡”时代，应该如何发力？

　　近日，第十一期太湖潮·思享汇活动上，住建、规划、交通、建管、地铁、产业领域嘉宾们齐聚一堂，立足深耕领域，畅想“大无锡”时代的美好蓝图。

　　大无锡！重在顶层设计

　　当前，长三角一体化发展已从“蓝图设计”步入“施工落实”的提速关键期。怎样“施工落实”？从操作层面来看，抓好区域内的一体化，应当摆到与抓好区域间的一体化同等重要的位置。

　　许多先进地区都把市域融合作为提升竞争力的关键所在。如，南京明确提出，要积极推动各板块融合发展，打造高能级辐射的国家中心城市；苏州也明确要通过提升市域统筹发展能力，打造长三角重要中心城市。

　　“没有锡澄宜的一体化，就没有苏锡常的一体化，那也更谈不上融入长三角一体化。”市住房和城乡建设局城市建设处处长郑向启说，命运共同体无锡与江阴、宜兴是发展的命运共同体，构建“空间共构、功能共生、产业共谋、设施共建、环境共治”的一体化发展格局是锡澄宜共同的发展战略。

　　（郑向启）

　　然而落实到操作层面，加快“市域一体化”发展，重在规划引领，需要强化顶层设计，不能“各敲各的锣，各唱各的戏”。

　　此前在实践中遇到这样的情形，一条主干道，区域间规划的方向是截然不同的，一个向北扩建，一个向东扩建；围绕接通这条主干道，两个区域间衔接的部门也是截然不同的，一个归口在住建部门，一个归口在交通部门，体制机制不顺给工作推进带来不少难点……

　　“锡澄、锡宜一体化是解决市域发展不平衡、不充分，优化空间资源配置、提高城市核心竞争力、强化区域中心地位的重要战略抓手。”市自然资源与规划局总规处副主任高军军表示，从无锡的发展空间角度来说，无锡面临着腹地受限的局面，亟需加快推动锡澄宜一体化发展，从而谋求更广的发展空间与更多的资源，强化空间协同和整体布局。

　　无锡，位于长三角世界级城市群的几何中心，苏锡常都市圈的中部位置。加上江阴和宜兴，无锡全市总面积4627.47平方千米，总面积算不上大，甚至有29.0%的面积是水域的城市，它的一体化发展至关重要。

　　（高军军）

　　目前，市域正在形成“一轴一环三带、一体两翼两区”的总体空间格局。其中，一轴为锡澄实力发展轴，一环为太湖湾生态科创环，三带为沿江发展带、沪宁发展带、宁杭发展带；一体为无锡中心城区，两翼为江阴市、宜兴市，两区为锡澄、锡宜两个协同发展区。通过两个协同发展区规划建设，增加锡澄宜一体化发展的“锚固点”。

　　无锡与江阴、宜兴，资源禀赋各具特点，产业基础各不相同，只有牢固树立全市“一盘棋”思想，将“市域一体化”理念贯穿规划工作始终，强化规划协同，才能引导城市、产业、社会、生态等各方面合理布局，避免重复建设、无序竞争，才能构建资源高效集约利用、空间布局整体优化的多赢局面。

　　从这个层面上说，不光无锡需要宜兴、江阴，宜兴、江阴也需要拥抱无锡。

　　大无锡！区域间要“血脉相连”

　　俗语有言“要想富，先修路”，同样，对于锡澄锡宜一体化来讲，交通是最为基础的，近两年，无锡和江阴、宜兴之间的“水陆空”三种道路，都有一体化建设的布局。

　　从最重要且最基础的地面交通来讲，目前，无锡与江阴和宜兴之间，有了明确的道路交通网络布局。

　　“锡澄之间，规划了‘两高三快七干线’的道路网络。”市建管中心副总工程师杨炜介绍，其中有大家耳熟能详且日切期盼的锡澄S1线、凤翔路-锡澄路快速化、新锡路-长山大道快速化等一批重大项目。

　　（杨炜）

　　“锡宜之间，规划构建了‘两高两快两普’的一体化道路交通网络。”高军军介绍。目前无锡正加快推进苏锡常南部高速、宜马快通等项目建设，规划预控宜锡张城际轨道（S2线+S4线）通道，盐泰锡常宜铁路前期工作也在抓紧推进中。

　　“什么是一体化，我觉得首先就是城市‘血脉相连’。”无锡地铁集团总工办主任助理程冕认为，只有将道路相互贯通，才能盘活整个交通线，在建设锡澄S1线基础上，锡澄S1线和无锡地铁1号线进行了互联互通。

　　（程冕）

　　无锡市交通运输局建设管理处副处长谭曜悬认为，“断头路”是锡澄宜一体化发展交通方面的短板，目前交通部门正在加快推进340省道惠山区西段、西环线北延、新锡澄路北延和暨南大道西延等“断头路”项目。“消灭目前没有成环成网的路段，将他们与主干道打通，整个交通路网才能进一步盘活，以最小的投入实现效益最大化。”

　　（谭曜悬）

　　除了道路交通，无锡在水路与机场建设方面均有长远考虑。

　　从水路交通来讲，锡澄宜一体化方面，无锡正在开展锡澄运河航道整治工程和锡溧漕河航道整治工程。目前锡澄运河航道整治工程已进入收尾阶段，锡溧漕河航道整治工程正按计划顺利推进中。

　　从机场方面来讲，今年有两个航空项目列入2021年锡澄锡宜一体化交通基础设施投资项目中。一是硕放机场快速脱离道工程，即飞机落地后可以快速的离开跑道，释放跑道容量；另一个是预计今年年底建成宜兴丁蜀通用机场。

　　项目的建设与建成，对未曾体验过的人来说只是一张张图片与一行行文字，但对国合环境高端装备制造基地董事总经理邵焜琨这样的“刚需”人群来讲，有着实实在在的便利体验。

　　“我以前出差一定是去禄口机场，很少从苏南硕放国际机场出发。”随着锡宜之间的道路连接越来越顺畅，从宜兴出发至机场所需的时间越来越短，邵焜琨表示，思享汇活动后的第二天他就要去深圳出差，这一次，是他十年来第一次选择从苏南硕放国际机场出发。

　　大无锡！要加快产业一体化

　　“交通只是锡澄宜一体化的基础设施网络，是它的基本支撑条件。”郑向启认为在解决三地之间的交通问题后，还有更多的工作需要去做。

　　如果说市域一体化是一个系统工程，那么产业发展布局一体化，加强三地产业协同，则是这个系统中最为关键的问题。将产业放在更大区域中谋划布局，实现产业发展的互促互补、相辅相成，这是大势所趋。优化锡澄宜产业发展链条、形成产业合理分布和上下游紧密联动的格局，是一体化战略题中应有之义。

　　现场嘉宾介绍，为了做强做长产业链，形成一批具有独特竞争力、较强控制力的优势产业集群，近年来，无锡加强在市级层面产业集群的顶层设计，重点发展物联网、集成电路、生物医药、高端纺织服装、节能环保等16 个先进制造业重点产业集群。

　　以集成电路产业为例，近年来，无锡以重大产业项目为引领，初步形成“设计在滨湖、芯片制造在新吴、原材料在宜兴、封测在江阴”的集成电路产业链闭环。

　　宜兴是环保之乡，无锡是物联网之都。近年来，无锡物博会期间，宜兴通过积极举办世界物联网博览会智慧环保高峰论坛，来推进物联网技术与环保产业的深度融合，探索环保产业创新发展之路，加快推动环保物联网技术成果转化。

　　（邵焜琨）

　　“2019年，在无锡市委市政府的支持下，“国合环境”有机会去申请江苏省重大创新平台，并列入《苏南国家自主创新示范区一体化发展实施方案》中。”产业与政策上的交流，让来自宜兴的企业家邵焜琨对“大无锡”有着切身感受。

　　邵焜琨认为，宜兴在节能环保、通用航空、环太湖旅游等领域与无锡融合发展、集聚发力上大有可为。

　　（江南大学江阴校区高清效果图）

　　随着锡宜澄一体化迈入纵深，在产业不断融合的同时，三地在社会保障、教育、卫生、体育、政务等公共服务方面，正在形成一体发展、优势互补的协同效应，实现区域民生共建共享。

　　大无锡！要不断提升“四个认同”

　　“一般来讲，融合需要四个方面的认同：理念认同、价值认同、文化认同、情感认同。其中最重要的就是‘情感认同’。”邵焜琨认为这个理念同样适用于锡澄宜一体化，他认为除了系统性改善“硬设施”外，也需要围绕情感、价值等方面加强融合。

　　“我对外介绍，我习惯说‘我是宜兴人’，而不是‘我是无锡宜兴人’。”邵焜琨分享，在日本留学时，他介绍自己是“宜兴人”，往往对方并没有听说这个城市，但当自己介绍是“无锡人”时，会有不少日本友人表示听说过，因为在日本，无锡知名度很高。

　　现场嘉宾都期盼，要更大力度促进三个地区人与人之间的交流，形成一种“大无锡”的文化认同感，“希望通过我们甚至是几代人的努力，大家介绍自己时会脱口而出‘我是无锡哪里人’。”

　　“大河有水小河满”。大无锡全域发展，让美丽的生活环境、便利的交通路网、完善的产业配套、稳定的民生服务精彩呈现，这些幸福生活密码，也将生发出源源不断的发展动力，助推无锡迈向更高质量发展。

　　活动结束前，每一位嘉宾用一句话概括了他们心目中的“大无锡”。

　　郑向启：“从城市建设方面讲，我心目中的‘大无锡’是：长江、太湖、运河特色彰显的山水宜居大无锡。”

　　高军军：“未来的‘大无锡’应该是真正方便到三地老百姓日常工作、出行等生活需求，让老百姓切切实实拥有幸福感与获得感的大无锡。”

　　谭曜悬：“我心中的‘大无锡’当打造全国性的综合交通枢纽，建成具有全国辐射力的交通枢纽名城。”

　　杨炜：“‘大无锡’就是无锡、江阴、宜兴三城能够发挥自己的文化、地域特点，做出自己的品牌。”

　　程冕：“作为地铁集团的一员，我希望的轨道上的‘大无锡’，是轨道出行能够培养大家一体化式的新的生活方式。”

　　邵焜琨：“用三个词形容：精彩、包容、自信。”

　　各位读者，你心中的大无锡是什么样子的呢？