以正向创新政策赋能开发区建设 加快打造成为新发展理念示范区

杜小刚主持召开开发区高质量发展创新政策座谈会
以正向创新政策赋能开发区建设 加快打造成为新发展理念示范区

　　7月26日，市委书记杜小刚主持召开专题座谈会，听取开发区高质量发展创新政策工作情况汇报，研究下一步工作思路举措。杜小刚强调，要深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局，统筹推进优化整合，加快体制机制改革，以正向创新政策赋能开发区建设，加快打造成为新发展理念示范区。市领导朱爱勋、陆志坚、高亚光、周常青、张明康，市政府秘书长张立军参加会议。

　　去年9月，省政府印发《关于推进全省经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》，我市随即启动相关工作。杜小刚多次对开发区支持政策起草工作作出批示，反复强调要紧扣新发展理念、主动担当作为、全面压实责任。半年多来，相关部门通过开展调研、座谈、走访，全面了解梳理全市开发区发展现状、存在瓶颈、政策诉求，借鉴各地先进经验，几易其稿，形成了目前的《无锡市加快开发区创建新发展理念示范区实施意见》讨论稿。

　　会上，杜小刚仔细听取相关部门的汇报，认真征询意见建议，对前阶段取得的初步工作成效予以肯定。他说，多年来，开发区在全市发展大局中扮演了非常重要的角色，取得了令人瞩目的发展业绩，但也积累了一些矛盾、暴露出不少问题，要突出开发区的本质要求，守正创新，更高水平推动高质量发展。从宏观层面看，推动开发区高质量发展，是践行新发展理念、构建新发展格局，实现高质量发展，最终推动共同富裕的客观需要；从中观层面看，推动开发区高质量发展，是无锡加速融入长三角一体化发展、加快推进环太湖科创圈建设的重要抓手；从微观层面看，推动开发区高质量发展，也是无锡“勇做排头兵、勇创示范区、勇当领跑者”的内在要求。各地各相关部门要充分认识推动开发区高质量发展的重要性，以高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线，加强探索性、创新性、引领性发展，加快把开发区全面建成新发展理念示范区。

　　“践行新发展理念、构建新发展格局，开发区必须一马当先、率先作为！”杜小刚对加强开发区改革发展顶层设计、推动开发区高质量发展提出明确要求。一要建立更科学的目标体系。坚持规划引领，围绕践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，推动治理体系和治理能力现代化，高点定位、高标要求，建立健全目标体系，把开发区打造成为一体化发展、营商环境、产城融合、现代化治理的新标杆。二要建立更创新的体制机制。突出问题导向，加强学习借鉴、对上争取、创新突破，统筹开发区招商引资、产业发展、开发建设、综合治理等功能，创新开发区体制机制，探索发展新模式、运营新方式，推动从“物理整合”到“化学反应”，更好赋能开发区发展。三要建立更严格的考核约束。由市发改委牵头做好全市各类高新区、开发区的考核工作，从践行新发展理念、高质量发展、现代化治理能力等多个维度，建立健全考核评价指标体系，发挥“指挥棒”作用，推动形成争先进位、勇立潮头的干事创业氛围。四要建立更实战的政策体系。以《实施意见》为总纲，加快建立“1+N+X”工作体系，出台若干专门的行动方案和具体举措，制订各开发区3—5年专项规划，勾勒出各开发区的现实模样、未来模样，形成无锡开发区高质量发展的完整体系。五要建立更有力的组织领导。成立开发区建设新发展理念示范区领导小组，发挥牵头抓总、协调各方、服务保障等作用，确保各项目标任务落地见效。（高美梅）