重视营商主体的差异化需求

　　从某种意义上说，区域之间的竞争就是营商环境的竞争。一个好的营商环境，能吸引各类高端资源要素集聚，从而推动区域高质量发展。近年来，无锡明确提出要打造最优营商环境城市，通过各方努力，无锡的营商环境不断得到优化，市场主体获得感和认同感提升。另一方面，营商环境的优化进程是无止境的，今年3月底无锡发布优化营商环境4.0版凸显了更大决心与勇气。

　　一道菜肴的色、香、味、形、器的优劣判断由食客说了算；一个地区的营商环境应该以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一标准。定位和目标清晰明确，工作方法才会得当，才有事半功倍的效果。

　　了解企业需求是优化营商环境的前提。企业发展中都会遇到资金、人才、政策等问题，但既有共性又有个性。在美国探索频道的一档真人秀节目中，主人公在一个陌生的小镇手持100美元寻找创业机会，当地政府创业扶持中心给了他多方面的帮助和支持：专门人士帮助他分析了这个行业的供需情况，免费提供了办公室和会议室，让他进行员工面试和初创会议的召开，经过一系列帮助，他最终创业成功。这个例子中所讲述的情况未必全部真实，但文中主人公得到的帮助相信会是很多创业者的期待，这也反映了营商环境的重要性。

　　精准匹配营商主体的差异化需求格外重要。目前我们的优化工作主要聚焦在完善制度、公开信息、精简程序、压短时限和成本等这些普惠性的举措上。而在服务企业层面，其实每个企业的需求都是不一样的。一个商贸流通企业与一个科技企业的需求会有很大不同；甚至同一个企业在其初创时期和成长转型时期的需求也不相同。营商环境的高阶段应该是以差异化为特征，在法律制度的空间内，开动脑筋寻找“天花板”之下的自主空间，精准有效满足不同营商主体的差异化需求。也就是说，要根据每个企业不同的需求量体裁衣，因企施策，而且要随势而变，有始有终，服务企业全生命周期。

　　营商环境的落脚点是成就对方，让企业实现经营目标，让群众实现个人价值和梦想。好的营商环境就像阳光、空气和水，平时几乎感觉不到其存在，需要的时候却无处不在。服务企业不打扰甚至骚扰企业，需要政府部门有所为也有所不为，不缺位的同时也不越位。

　　美国硅谷的车库诞生了很多影响全球的科技公司，比如惠普、苹果、谷歌等，其特别之处就是在于鼓励创新、导师文化以及初创企业容易获得一些资源和帮助。无锡是民族工商业的发源地，无锡所拥有的独特的商业氛围和环境培育了荣、唐、杨、薛等众多实业家群体。希望今天的无锡创造更多的“第一”和“唯一”，吸引更多天南海北的创业者，成就更多新时代弄潮儿和工商业家。

　　（王海梅：无锡市委党校副教授）