【奋斗百年路 启航新征程】无锡堰桥"一包三改"点燃乡镇企业改革创新火种

　　古色古香的吴文化公园内，一座涵盖了改革开放四十余年历史的堰桥“一包三改”纪念馆静静伫立。这是一座2018年12月开放的纪念馆，总面积600平方米。馆内陈列着“一包三改”时期的报纸、物料，串联出改革开放初期无锡人民“敢为人先，勇于担当”的精神魄力。

　　踏入馆内，历史的气息自1978年穿越而来，一个关于放权、改革，勤劳致富的故事，凝练成一张名为“苏南模式”的图卷，在馆内徐徐铺陈。

　　一簇闪烁的改革星火 “一包三改”试点诞生

　　1978年，对中国来说是极不平凡的一年。改革之星火在中国大地上闪烁。这一年的11月，安徽凤阳小岗村18户村民用摁手印的方式，签订“大包干”契约，开创了家庭联产承包责任制的先河；12月，党的十一届三中全会召开，拉开了中国改革开放的序幕。

　　历史的洪流裹挟着人民的丰富创造力滚滚前进。1982年秋天，堰桥乡党委学习小岗村，在农村实行农业联产承包责任制，分田到户。农民积极性提高，实现了大丰收。

　　农业上尝到“包干到户”的甜头，那么这种方式上能不能在工业上试试？这一试，就试出了后来闻名全国的“一包三改”。工业要改革，到底怎么改？那时候中央还没有具体的文件下达，一切都是“摸着石头过河”。

　　那一年，堰桥乡有20多家企业亏损。11月，堰桥乡党委提出了承包责任制“死上交，活报酬”的方案，将经营权下放给真正懂经营的人，结束“外行指导内行”的生产局面，并为工厂订立目标：每年上缴一定额度的利润，多出来的资金允许工厂内部分配。

　　累计亏损5.74万元的堰桥服装厂第一个成为方案的试水点。改革之前，服装厂仓库里面存满了衣服，不知道往哪儿卖，工人的工资也开不出来，大家干活的积极性都不高。决定改革后，堰桥服装厂召开了全体职工大会，通过“竞选演说”和职工投票，聘用裁剪师傅杨汉斌为厂长。

　　杨汉斌当选厂长后，采取“定额计件制”“质量奖勤制”“检验制”等一系列考核指标，对工人下达任务。多劳多得的方式被确定，仅一个月，亏损了三年的堰桥服装厂首次扭亏为盈！

　　这在当时来说是一个奇迹，仅49个人的小服装厂的改革经验立刻被推行到大厂，1983年1月，一个大型的橡胶厂改革也试点成功，橡胶厂较好地完成了指标任务。

　　一篇《人民日报》的文章 将“一包三改”推向高潮

　　那时的民谣这样唱：“一包三改”创新路，三大弊端大胆破，经济翻番高速度，人民走上富裕路。这一年，堰桥发生了翻天覆地的变化：经济飞速发展，经济总量翻番，工人收入成倍增长。

　　“一包三改”究竟是什么？1984年3月，时任无锡市委市政府顾问郁谦带队来堰桥调研，他把堰桥改革的核心内容，归纳为“一包三改”。“一包”，指的是厂长、经理经济承包责任制；“三改”指的是改干部任免制为选聘制，改工人录用制为合同制，改固定工资制为浮动工资制。改掉终身制、改掉铁饭碗、改掉大锅饭。

　　4月，“一包三改”在无锡市推广。工人的积极性大大提高，解放了生产力，促进农村经济飞速发展。不久之后，时任江苏省委书记韩培信专程来堰桥调研，5月25日，江苏省委发文，在全省推行“一包三改”经验。

　　将“一包三改”推向更高热度的，是一篇文章。1984年4月13日，《人民日报》报眼处刊登了一篇名为《堰桥乡镇企业全面改革一年见效》的文章，介绍了堰桥通过全乡全面实行经济承包责任制，工农业总产值增长74%，全乡人均收入翻倍的故事。这篇文章的作者是颜世贵。

　　1984年初，颜世贵听说无锡有一场关于全市改革举措的座谈会，立刻赶来踩点。会后第二天，他采访了乡党委和堰桥几家树立为改革典型的乡镇企业。稿件发出后，在全国引领“一包三改”的风潮。

　　经过媒体的报道，堰桥成为中国乡镇企业的“小岗村”，曾有二十万人前来学习。改革生产关系，推动了生产力大发展。无锡农民创造的“一包三改”，是中国农村工业化进程中的强大推动力。

　　一种排除万难的精神 从“一包三改”走向“苏南模式”

　　领跑担当并非易事，尤其是推行新事物，总是充满重重阻隔。起初，外界对于“一包三改”的举措有不少反对的声音。在小服装厂、橡胶厂试点成功后，一封封“人民来信”“控告信”不断，堰桥乡领导和承包者都承受着巨大的压力。县委书记温耀邦了解情况后，冒雨连夜赶到堰桥，他说：“无锡县委支持堰桥的所有改革行动，党是你们的后盾。你们要不怕牺牲，排除万难，争取改革取得成功”。在无锡市委、县委的大力支持下，堰桥乡党委领导顶住压力，坚持改革。

　　历经改革，1986年，堰桥乡的多项数据相较于1978年实现了翻番：工农业总产值上升了将近6倍，社员人均收入翻倍。这场改革为无锡留下了深远的影响，此后享誉全国的“苏南模式”，正是从“一包三改”中发源。

　　“一包三改”一楼的展厅内，陈列着当年经过改革的工厂做出的产品。其中，一件蓝色的毛衣十分吸睛。这件毛衣由无锡县毛线厂生产，即在上世纪80年代家喻户晓的“梅皇”牌羊毛衫。

　　无锡县毛线厂是堰桥18家乡办企业之一，率先进行了一系列新的改革举措。毛线厂聘请有多年纺织经验的汪燮林担任厂长。汪燮林除了以“一包三改”模式力推改革，更做出大胆突破：他从国企聘请技术管理骨干，购买现代化的毛纺设备，扩大企业规模，提升产品档次，开拓市场。

　　那时，无锡县毛线厂生产的“梅皇”牌羊毛衫畅销全国，享誉中外，国民偶像——获得五连冠的中国女排也来毛线厂访问。汪燮林为每位女排姑娘赠送两套“梅皇”牌羊毛衫，所产生的广告效应轰动全国。此后，羊毛衫供不应求。

　　江苏阳光集团的董事长陈丽芬、红豆集团的董事长周耀庭，都曾带队来毛线厂参观学习。1989年，阳光集团还是江阴毛纺厂，厂长陈丽芬带领所有的班组长前往无锡县毛线厂学习，并拜师汪燮林。三十余年过去，阳光集团成长为全球最大的毛纺生产企业和高档服装生产基地，汪燮林曾带来的影响不可忽视。此后，“一包三改”的精神凝练为“领跑担当，奋发创新”。

　　历史的图册不断翻开新的一页，“一包三改”的故事告一段落。然而，以堰桥为轴，辐射出的无锡人民的奋斗故事还在进行。岁月如歌，一个仍然践行着“四千四万”精神的无锡，正以勤劳、踏实，大胆创新的探索精神，谱写出美好生活。

　　顾问 接玉松 / 文字 崔欣润 / 供图 “一包三改”纪念馆

　　无锡日报社、无锡市档案史志馆、江南大学马克思主义学院联合推出