打造最干净城市要提高市民参与度

　　最近市政府主要领导再次对无锡打造“全国最干净城市”进行了督战。以一个土生土长的无锡老市民来看，笔者对无锡这些年城市面貌发生的日新月异的变化还是比较满意的。尤其是太湖新城，可以说是无锡“干净”的典范。道路宽敞，绿化漂亮，交通秩序良好，拥有大面积的湿地公园和开放式绿地，很多地方都是网红打卡地，大大提升了市民生活的宜居感。去年有一位上海的朋友来无锡度假，希望推荐一下可游之地。回去之后，她对尚贤河湿地公园、巡塘古镇以及贡湖湾的蔷薇花墙赞不绝口，认为一个城市有这么美的不收费地方，生活在其中的人真的很幸福。

　　作为老城的梁溪区这些年着力推进旧城改造、小巷升级，在环境美化上花了很多心思，其中尤以“百巷崇安”整治效果最为突出。以前脏乱差的背街小巷，经过整治，不仅卫生面貌大为改观，更重要的是挖掘出每一条老街特有的江南风情和文化内涵，使得一条条在历史深处日渐式微的陈旧街巷焕发出新的活力和生机，与新城的现代化形成一种具有历史穿透力的承继和对望。

　　城市建设容易，管理维护却很难。要说最干净城市的打造，没有作为主人翁的市民的参与，光靠政府投入、吆喝是远远不够的。从政府层面而言，如何把“人民城市人民建”落实到人民主体意识的树立上，还有许多工作要做。

　　开工的时间要有更科学更合理的安排，否则也会成为群众“抵触”的一个槽点。3月中旬起，金匮公园开始进行环境基础设施和配套功能提升工程，公园中出现多个绿墙围挡的工地。而3月份正好是一年中迎来大规模人群聚集的赏樱季，工地的出现使得公园里好多小路被拦断，此路不通的结果就是大批花木被踩烂。无处不在的围挡也煞了风景，成为今年赏樱打卡网红地的一大遗憾，其实只要工程延后10天实施，这糟糕的情况就能大大避免。如果在工程实施之前就张贴告示征求群众意见，相信也会给群众一个心理调适期，让大家给予工程建设更多理解支持。

　　提高市民参与度，一定不能是政府提供保姆式的全方位服务。现在有不少部门安排志愿者进社区助力城市管理。而据反映，这些志愿者在社区做得比较多的事情就是捡烟头、扫宠物粪便。靠这样的措施，事实上是对部分市民身上坏习惯的“纵容”。社区的管理，还是要力推居民自治，可以在老小区加大引导和帮扶力度。一是可以发挥小区热心大爷大妈的积极性，组织他们管管自己小区的“闲事”。一位朋友所在的小区建成已超过20年，就有两个大妈，一个是种花热心人，一个是楼前清洁员。前者热衷于在无人维护的公共绿化带里自费栽花种树，后者则天天在楼道外面打扫卫生。相信每个小区都有这样的热心人，社居委可以相应加以鼓励和扶持，比如过年过节发点节日慰问品，这些热心居民会越干越有劲。二是可以动员小区里的党员干部，在本小区起模范带头作用，轮值做好小区的管理工作，而不是自己小区的事高高挂起，却在单位的安排下去人家的小区做志愿者。三是条件成熟时，还可以全小区总动员，让家家户户都参与到社区管理中来，这样平时有遛狗不文明或者随地扔垃圾行为的居民，就会深刻认识到坏习惯给小区居民带来的不便，进而见贤思齐从善如流，最终实现无为而治。

　　由于市民长期接受“灌输”服务，要一下子转变角色是不可能的，但是只要政府部门能够逐渐放手，并积极制定接地气的措施加以推动，市民就会真正把城市当成自己的家，做文明市民，并带动更多人加入到文明的行列中来。（邢瑞莱：无锡市人社局）