奋进“十四五”，在打造世界级集成电路产业链上镌刻“无锡印记”

　　为支撑“十四五”期间集成电路产业高质量发展需要，通过深入调研、精准设计，无锡高新区（新吴区）最新编制出台了《无锡高新区（新吴区）关于进一步支持集成电路产业高质量发展的政策意见（试行）》。专业人士表示，这个新政将为全区集成电路产业发展全方位提供“生态土壤”，实现产业集聚效应和综合效应，推动无锡在打造世界级集成电路产业链上镌刻“无锡印记”。

　　“量身定制”政策助推全产业链发展

　　无锡高新区工信局局长韩建中说，新出台的集成电路产业发展政策更多体现责任担当。无锡高新区作为全市集成电路产业最核心的区域，一直以来落实国家产业规划，经过多年发展已形成涵盖集成电路设计、晶圆制造、封装测试、装备材料全产业链的发展格局，集聚华润微电子、华虹半导体、SK海力士、海辰半导体、海太半导体、芯朋微电子、力芯微电子等诸多知名企业，2020年全区产业规模达989亿元，位列全国第二。“产业体量规模客观要求无锡高新区应更多担负国家赋予长三角加速推动我国集成电路产业发展的重任与职责，此次‘量身定制’的新政为满足产业发展实际提供了强力支持。”

　　政策以期打造产业链竞争新优势，分为4个部分共计10条内容，以构筑完整产业结构、支持项目优先布局、支持企业自主创新、支持产业生态建设等4个突破口，分别涉及企业房租补贴、项目招引、规模化发展、产业链互动、兼并重组、新产品研发、资质备案、公共服务平台建设、人才引进和扎根及展会补贴等方面，内容覆盖全产业链，除部分保留条款增加支持力度外，新添加了关于企业招引、EDA研发、装备及核心零件企业成长、人才留用等相关条款。

　　不贪大求全，政策注重“精、准、狠”

　　结合对全区集成电路产业的深入分析，韩建中认为，当前集成电路产业结构不均衡、产业链存在短板的问题亟待解决，设计、装备及核心零部件产业发展当作为重点支持方向。因此在政策起草编制过程中，不贪大求全，而是注重方向倾斜，在集成电路的设计和设备及核心零部件企业引入、成长、研发及首台设备验证等多维度给予支持，推动高新区在装备及核心零部件领域实现突破、做强做大。

　　他说，政策起草以市场为导向，充分激发市场活力，坚持“精、准、狠”的原则，注重在重要环节凸显力度，展示“一招鲜”。比如在整个编制过程注重“精”细，重点在设计、装备和核心零部件产业发展上“准”确用力，对于此类企业给以5年房租全额补贴和20%实缴资本补贴。针对重大项目建设和人才支持方面“狠”下力度，分别给以最高4亿元补贴和1亿元人才补贴，用大招、实招为全区集成电路产业发展助力。

　　针对痛点难点，回应企业关切

　　新政也极大地回应了企业关切。据介绍，政策编制过程中，有关部门先后研究了全国22个代表城市的政策，结合高新区集成电路产业发展实际，反复征求企业意见，聘请专家多次论证，最终定稿。该版本针对性、精准性更强。

　　比如国产装备验证困难、产能紧张是当前的痛点难点。政策意见针对区内制造企业采购“卡脖子”的关键集成电路装备，分别给予制造企业和装备企业采购金额25%最高500万元的双向补贴。针对制造企业为区内企业封测和代工流片形成新增产能的，分别给予封测费用5%和流片100元/片的资金支持，从而助力全产业链协同高质量发展。

　　集成电路项目研发投入较大和人才紧缺是困扰企业的长期问题。政策意见针对研发购买IP给予50%补贴，特别针对EDA软件和IP核研发企业给予最高不超过3000万元支持。针对人才紧缺既有新引进本科、硕士、博士人才分别给予2万元、5万元和8万元的安家费，更有针对年薪30万元、50万元和80万元以上人才分别给予3万元、6万元和10万元的薪酬补贴，区别于其他城市的个税贡献奖励，支持幅度全国第一，将为全区集成电路产业创新发展增添活力与动力。（杨明洁）