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无锡:“温度”与“广度”并重,专业照护服务走进万千百姓家

2021

02/24

07:53

来源

无锡新传媒网

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  2月23日,无锡召开全市民政工作座谈会。从会上透出消息,无锡在过去的“十三五”期间敢为人先,许多民生保障制度设计走在全国、全省前列。今年,作为“十四五”开局第一年,无锡在养老、救助、社会保障等各类民生政策上将会有较大的提升,尤其将尝试让更多专业照护服务进入百姓家,让居家养老在质量上进一步提升。

  过去五年,无锡民生项目温度与广度并重

  在“十三五”期间,无锡市获评全国居家和社区养老改革“优秀试点地区”,全国首创的“村级医疗互助”救助制度获“2020年全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。去年疫情期间,无锡在全省率先出台“民生保障20条”政策,全市共为困难群众发放临时补贴超1亿元,惠及群众68万人次。在全省率先在封闭管理的养老机构推广“云连线”服务,国务院督导组认为“无锡养老机构疫情防控做法,可为全国各地提供借鉴”。在全省率先推出清明“代祭扫”服务,清明前即完成128万余套墓穴(骨灰格位)代祭扫。

  目前,无锡全面提升困难群体保障标准,首次实现低保、特困供养标准大市统一、城乡一体,低保标准由“十二五”末的每人每月700元提高到1010元,临时救助最高标准由5000元提高到8000元。无锡孤儿养育标准持续位居全省第一,惠及各类困难群体8万余人。

  无锡“村级医疗互助”救助制度在全市城乡社区基本实现全覆盖,村民因大病住院医疗个人负担平均减轻27.1%,获民政部“全国社会救助领域十大创新实践案例”。10+3“慈福”民生保险品牌获第十届“中华慈善奖”。“十三五”期间,全市各级慈善会系统累计募集慈善资金12.73亿元,支出各类救助资金9.89亿元。

  无锡在社会办养老机构一次性建设补贴、日常运营补贴等“五项标准”列全省第一。医保定点审批时限全省最短,并编制发布国内首个省级《智慧养老建设规范》。

  开局之年,优化救助保障与加大供给并重

  2021年,民政部门将牵头完成《无锡市“十四五”养老服务发展规划》《无锡市养老服务设施布局规划(2021-2035年)》《无锡市“十四五”殡葬事业发展规划》《无锡市殡葬设施布局中长期规划》为配套的系列规划编制工作。

  今年,无锡将健全分层分类的社会救助体系,进一步优化市区中低收入居民疾病医疗自费支出救助责任保险制度,探索适度将罕见病患者纳入救助对象范围。同时,落实各类民生保障标准动态调整机制,适时提升低保、特困供养等保障标准及临时救助标准,完善城乡一体的重残重病“单人保”政策。今年将研究制定《无锡市居民最低生活保障规程》《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》等政策,完善街道(镇)临时救助备用金制度。

  对于老百姓期盼的优质均衡的养老服务格局,无锡将加大硬件投入,推进养老床位建设,至年底前每千名老人拥有养老床位数达46张以上。同时,针对居家养老环境的改善,今年改造提升10个标准化农村区域性养老服务中心,年底前全市所有建制镇(街道)老年人日间照料中心和区域性老年人助餐中心实现“全覆盖”。今年仍将继续推行适老化改造,争取为全市2500户高龄、困难等特定老年人家庭实施改造。同时,将深入推进医养结合发展,至年底前护理型床位占比超70%。同时,出台开展家庭照护床位建设政策,全年新建家庭照护床位800张。开展失能(失智)老年人家庭照护培训,依托有资质的养老服务机构,将专业照护服务延伸至老人家中。同时,推进养老服务标准化建设,开展养老服务机构等级评定工作,建立健全与评定结果挂钩的政策扶持体系。 (黄孝萍)

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