【践行嘱托开新局】转型崛起立潮头 无锡惠山开启发展新篇章

　　“一以贯之绘蓝图、一心一意拼力干”，极不平凡的2020年，无锡市惠山区统筹推进疫情防控和经济社会发展，在大战大考中交出过硬答卷，实现高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的圆满收官，书写了转型崛起立潮头的崭新篇章。

　　闯关越坎 “两场硬仗”战果丰硕

　　预计实现地区生产总值980亿元，增长4.7%；规模以上工业总产值增长6.5%，规模以上工业增加值增长6.5%；限额以上社会消费品零售总额增长20%；一般公共预算收入87.4亿元，增长3%；新签约亿元以上重大产业项目388个，实现超50亿元重大产业项目的新突破；39个省市重大项目完成投资91.3亿元，超额完成年度计划；固定资产投资增长12.6%，其中工业投资增长28%；完成外贸进出口33.7亿美元、出口29.5亿美元，到位注册外资3.4亿美元；新增上市公司4家，创近年来之最……

　　翻开无锡市惠山区2020成绩单，“两场硬仗”战果丰硕。去年以来，惠山区坚持人民至上、生命至上，精准落实疫情防控措施，在较短时间内实现了本地确诊病例清零和患者零死亡的目标。转入常态化防控后，坚持“人”“物”同防，建成首个区级进口冷链食品集中监管仓，物品防控形成全链条闭环。为及时高效推动复工复产复市，惠山因业因地出台支持企业共渡难关20条、促进复工复产8条、外资外贸稳发展12条等政策意见，新增就业1.8万人，提前兑付涉企产业政策资金2亿元，累计为企业减税降费48亿元。

　　2020年，惠山主要经济指标全面回暖、逆势增长，12项重点监测指标全部实现正增长或达到去年同期水平。

　　5年拼搏，惠山用忠诚书写了“强富美高”的精彩答卷。紧扣“强富美高”蓝图精细施工，惠山坚决打好“三大攻坚战”，“十三五”40项主要指标达超率87.5%，较“十二五”提升5个百分点，促进制造业创新转型和高质量发展、先进制造业集群培育、推动双创、特色田园乡村建设、农村人居环境整治等工作被省政府通报表彰，收获了一个“经济强”成就显著、“百姓富”成果丰硕、“环境美”成色更足、“社会文明程度高”成效彰显的5年。

　　坚持坚守 转型升级提速加力

　　去年8月，惠山经济开发区华中科技大学无锡研究院丁汉院士团队，获得2020年度无锡“太湖人才计划”1亿元资金支持，一举刷新了江苏对顶尖人才支持的最高纪录。

　　跳出惠山看惠山，去年以来，惠山通过“惠山发展大家谈”系列活动，对内聚共识、凝合力，向外看发展、学经验，在转型升级的时代征途中勇立潮流、争当排头。出台“3+1”新经济产业政策，发布惠企通商加速度营商品牌，聘任惠山经济发展顾问，举办第三代新型半导体产业推介、长三角创新高峰论坛、中国可信计算产业大会等经贸招商活动，国家数字化设计与制造创新江苏中心落户惠山，生命园创成国家火炬精准医疗特色产业基地，惠山经开区综合竞争力跻身全省前四。新引进院士创新项目6个，丁汉院士团队入选全市唯一“太湖人才计划”顶尖团队并获1亿元顶格支持。上能电气、凯龙高科等4家企业成功上市，国家级高新技术企业突破650家，新获评省级以上智能制造示范企业8家，雏鹰、瞪羚、准独角兽企业累计培育入库363家、其中准独角兽企业5家。实施重大产业项目招引建设百日竞赛和驻点招商，项目质效超历年同期，全年新批亿元以上重大项目118只、其中超10亿元以上5只，超50亿元重大项目实现历史性突破。实施老旧厂房升级改造“四个一批”行动，关停化工企业77家、“散乱污”企业497家，新腾出低效工业用地超3000亩。

　　5年砥砺，惠山用激情成就了生机勃勃的产业强区。地区生产总值连跨三个百亿元大关，从2015年的692亿元增长至980亿元；一般公共预算收入连跨三个十亿元台阶，从76.8亿元增长至95.6亿元；工业经济规模突破2000亿元，是2015年的1.8倍。成功创建国家级智能制造物联装备、汽车及零部件、石墨烯、新能源、精准医疗特色产业基地，智能制造生态体系基本成型，产值超百亿元企业实现零的突破。高新技术企业实现翻番，累计引育国家重大人才工程专家30人，入选省双创计划人才122人，与48名中外院士建立合作关系，建成院士领衔产业人才集群9个，全社会研发投入占比提升0.8个百分点。

　　惟精惟细 功能品质全域提升

　　田园花海、稻香横渔、醉美稍塘……沿着锡西大道一路向西，沿途风光焕然一新，美丽田园美不胜收。去年4月，惠山启动田容田貌整治“百日行动”，6500亩农田扮靓出新，11个田园示范点各具特色，一个生态秀美、山水增值的锡西风光带，正日渐成为全市乡村振兴的“金腰带”。

　　去年以来，惠山启动国土空间总体规划编制，开展重点片区城市设计，“双核双门户”加速成型，“6+6”重要道路节点全面提档升级。“十纵十横”骨架路网基本成型，凤翔路快速化改造、340省道东段、新锡澄路北延、钱皋路、钱胡路延伸等基本建成，轨道交通3号线一期通车投运，获评省“四好”农村路示范县。出台“美丽惠山”标准导则，保洁提标、围墙提美、市政提优、管理提效多措并举，“红黑榜”“夜督查”“靓丽行动”多管齐下，清点清障、垃圾分类、老旧小区改造、停车秩序、背街小巷以及“四乱一高”整治攻坚，一批湿地公园、社区公园、口袋公园建成投用，人居环境大幅改善。国家级现代农业产业园启动创建，锡西乡村振兴风光带稳步推进，村容村貌、田容田貌、宅容宅貌改善明显，田园花海、香耕时节、醉美稍塘等示范点特色初显，农村住房翻建有力有序，美丽乡村示范村建成率继续位居全市第一。

　　与此同时，惠山坚持动真碰硬，打响污染防治攻坚战，一批突出环境问题得到有效解决，主要环保指标达到历年最优水平。防洪排涝、畅流活水三年工程全面见效，经受住了高水位考验；“美丽河湖”行动全面启动，6个国省考断面5个三类水，23条市级重点河道20条三类水，648条河道三类水占比65%、提升31个百分点；PM2.5平均浓度同比下降20.3%，空气优良天数同比上升10.2个百分点。去年底，惠山成功创建为第四批国家级生态文明示范区。

　　5年奋进，惠山用汗水浇筑了日新月异的美丽家园。编制完成建区以来首个城市总体发展规划，“双核引领、三片共耀、四轴联动”发展格局日渐清晰，老城镇改造、城乡人居环境整治、城市精细化管理、特色田园乡村建设多措并举，省级生态镇（街道）实现全覆盖，环境面貌焕然一新。累计投资120亿元完善交通基础设施建设，主干道路织密成网，镇村道路全面提档，实现了从轨道交通沾点边到区域枢纽构建的华丽转身。城市经营全面提速，资源节约集约利用成效明显，优良营商环境成为金字招牌，在全市大局中的位置与分量日益凸显。

　　用心用情 民生福祉持续攀高

　　去年夏天，一场盘活利用闲置农房改革试点，搅动了惠山区阳山镇山南头村的一池碧水。刘建明、张军林等4名山南头村村民，将家里闲置多年的房子拾掇起来，开起了民宿、农家乐。大家伙都对“变身”后的农房寄予厚望：“闲置农房盘活后，预计农户经营性收入一年将增加500万元，村集体年租金收入也可增加10多万元。”

　　去年，惠山深入排查解决突出民生问题，一般公共预算支出80%以上投向民生领域，10项民生实事高质量完成，城乡低保、特困人员、失地农民保障等进一步提标扩面。基础教育资源布局三年行动稳步实施，年度16个教育重点建设项目有序推进，中高考再创佳绩，省锡中教育集团正式成立，省锡中入选全国首批新课程新教材示范校。健康惠山建设蹄疾步稳，公共卫生应急管理体系持续健全，区人民医院三期建设和三级医院创建工作有力推进，区域就诊率达93%以上。养老助老事业蓬勃发展，率先建成“为老服务十五分钟服务圈”。文化事业产业双管齐下、繁荣发展，3件群文作品获省五星工程奖，《追梦路上》受邀赴省展演，锡西文创园一期开园、二期启动，国家地理阳山营地签约落地。

　　5年锤炼，惠山用初心锻造了富有温度的幸福家园。“十三五”期间，惠山高水平办成55件为民实事，居民人均可支配收入从3.9万元增长至5.5万元，新增就业10.3万人，城乡居民养老和医疗保险覆盖率达99%以上。创新出台低保边缘户帮扶、相对薄弱村保障、贫困户房屋修缮等政策举措，城乡低保年均增长9.3%。新改扩建学校52所，率先实现省四星级高中全覆盖，建成“健康江苏示范区”，成功创建国家公共文化服务体系示范区，大运河文化带“惠山走廊”品牌日渐成型。物质文明和精神文明两手抓、两手硬，社会风气健康向上、社会治理纵深推进、公平正义有效保障，社会治理走出新路。（新华日报）