无难事 悉心办丨一天五证联发，“拿地即开工”！无锡按下项目审批“快进键”

　　“没想到，现在行政审批速度那么快，1天时间就跑完了以前3个月时间也不一定能跑完的全部流程。”近日，新聚力机车部件、贝恩外科器械等4家企业一起拿到了企业投资项目备案、不动产登记、建设用地规划许可、建设工程规划许可和环保备案5张证件，可以立即开工建设。据悉，这些项目完成开工前的所有审批事项并完成“五证联发”流程耗时仅1个工作日，成为今年锡山乃至无锡首个多个产业项目集中“拿地即开工”的典型。

　　据介绍，贝恩外科器械位于锡山经济技术开发区，主营肿瘤手术吻合器、超声切割止血刀等精密医疗器械，去年产值1.3亿元。此次投资3亿元新建4栋生产、研发大楼，主要用于上述医疗器械的升级换代，提高在国际市场上的竞争力，预计达产后实现至少5亿元年产值。该公司总经理卞伟捧着五张证书在手，激动地告诉记者：“项目早落地、早施工，就意味着能早投产，我们实实在在享受到了行政审批流程优化带来的便利。”

　　从拿地到开工，项目审批服务涉及10多个环节、30多项具体事项，流程压缩难度非常大。锡山是如何在1天内通过多职能部门联合审批做到“五证联发”？“方案做在出让前，服务做在审批前。表面看，项目的‘五证齐发’是一天完成的，实际上很多工作都是超前的。”锡山区行政审批局局长华维晔告诉记者，新聚力机车部件新建厂房项目备案后，区内多部门组成的项目服务团队立即启动了“超前直通车”机制，制定了“一项目、一清单”的提前预审方案。各部门持续做好全程跟踪指导服务，并将原本要等项目“拿地”后才开展的施工图审图、建设用地规划许可证、施工许可证、不动产权证、开工放样线等多个审批环节前置到“拿地”前预审。

　　同时，锡山启动了“容缺受理＋企业承诺”机制，在预先厘清“容缺受理”可允许事项的基础上，对项目多个审批流程进行合并办理，使项目获得“秒批”。各个职能部门之间变“串联”为“并联”的审批流程再造，也全力为项目开工加速。区行政审批局相关负责人介绍道，一个阶段一张表单，涉及部门同时介入、联动审批、依次发证。“各个审批部门同时介入，一天办结也就成为了现实。”大量审批工作的关口前移，既解决了企业家曾经“跑断腿”的问题，也让企业家的注意力回到项目本身。“从了解情况到拿到证书，我只来了3回，这为新项目筹备节省了大量时间与精力。”新聚力机车部件总经理朱拥军难掩笑意。（马悦）