【大国小鲜@基层之治】百姓幸福“实打实”——无锡民生微实事 让幸福无“微”不至

　　1月14日上午，无锡城管召开了“微便民工程”实施成效发布会，通报了过去一年里全市城管部门围绕优化 改造方面的措施和成效。

　　在公厕革命上，城管部门不断扩容提质，出台了公厕建设标准，并在全市范围内开展“最美公厕”评比工作。同时，通过设置手机充电插座、摆放休息桌椅、提供免费厕纸、完善无障碍设施等，给群众更人性化的如厕体验。进一步完善“智慧城管”公厕查询功能，实现公厕精准定位和信息实时反馈。

　　在优化停车秩序上，围绕“修、增、保、控”四个方面，不断加大停车热难点问题的研究解决力度，让市民停车便利化；实现对共享单车的清理、规范，并探索电子围栏精准停放措施，进一步提升城市精细化管理水平。

　　“点靓”背街小巷是关乎市民群众身边环境品质提升的“关键事”，去年全市城管部门一改往日侧重于市容管理类的单一整治方式，开展了304条背街小巷“建设+管理”全方位、立体式的综合治理。在改造提升的同时融合无锡地方特色，进一步提升背街小巷环境品质。

　　公厕革命：扩容提质，让“方便”更方便

　　“我市局部地区存在公厕分布不均的情况，所以常接到市民投诉，呼吁在哪里新建公厕。但新建公厕因邻避效应选址较难，常受沿街商户和居民反对。”无锡市城管局环卫处处长许元介绍，在公厕革命的推进过程中，甚至出现过公厕墙体已砌好但在半夜被推倒的情况，使得公厕无法按实际需求合理布局。为了解决问题，他们与自然资源规划、市政园林等部门沟通，在小游园、主干道旁等合适位置进行选址，同时采取一揽子的洁净、隔臭、杀菌、节水、防溅措施，有效解决“邻避效应”。

　　两年来，全市共新（改）建造城市公厕429座，比原计划多29座，累计投入资金3.45亿元。新（改）建农村公厕440座，比原计划多52座，投资总额8943.4万元。今年还将新改建城市公共厕所100座，改建农村公共厕所300座。预计“十四五”期间，无锡将实现城市二类公厕达85%以上、农村每个行政村至少有1座二类以上公共厕所的目标。为解决局部地区公厕数量不足、分布不均等问题，无锡将持续推进“厕所开放联盟”工作，在现有100家的基础上，新增联盟成员单位200家，切实满足城乡居民如厕需要。

　　只建不管只会让“方便”变得不方便，许元表示，城管部门计划在今年制订《无锡市公厕管理办法》，明确环卫公厕、社会公厕、农厕公厕等管理责任主体，解决公厕管理标准不一、责任划分不明等问题。同时加大对各类公厕的检查考核力度，定期发布“红黑榜”，推动各地区落实公厕的长效管理。

　　停车秩序：全年新增5万余车位，实现动态、精准停泊

　　“2020年，根据市政府工作要求，我局联合相关部门启动了《无锡市市区停车场（库）建设和管理办法》的修订工作，认真梳理问题和不足，广泛征求修改意见建议，使条款内容更加贴合当前无锡市停车实际需求。目前，通过无锡市政协立法民主协商，已形成了《办法（送审稿）》。”周炜介绍，除了修订管理办法，去年城管部门对停车热难点区域进行了反复摸排，逐路逐点开展实地调研，并形成一点一策措施。据统计，全年全市累计完成新增151个停车场（点）、5万余个停车泊位。

　　为优化停车资源，城管部门还建设了无锡市智慧停车管理平台，推进全市停车泊位动态联网，可实现网上车位导航、自助缴费等功能。2020年已完成全市7486个场库、120.97万个泊位静态数据的采集，完成230个场库4.61万个泊位的动态信息联网工作。目前正对尚未纳入市级智慧停车管理平台的14万余个公共停车泊位开展联网督查工作。预计2021年一季度，将新增10万余个公共停车泊位动态信息联网，市民停车便利化将进一步提升。无锡市城管局停车处处长徐晨介绍，市民可以在“无锡停车”微信公众号或灵锡App内搜索目的地停车场，其中包含停车场信息以及余位信息，可根据需要导航到相应停车场。

　　影响停车环境的另一个老大难则是共享单车。据介绍，目前无锡的共享单车运营企业和单车数量已由最初的12家、60万辆车优化调整至2家、运营总规模约9万辆，实际市面运营为6万辆左右。对这些车辆，城管部门采取了电子围栏精准停放措施。市民在停放车辆时，要按蓝牙道钉设置区域进行停放，未按要求停放时，单车将不能正常落锁，并提示用户规范停放，进而实现车辆的规范有序停放。目前，解放环路内青桔、哈啰两家企业已经设定了160余个电子围栏点位，并上线开展精准停放管理。

　　背街小巷：“一路一策”精准整治提升

　　无锡地区特别是老城区有着数量众多的背街小巷，这些巷子的整治、改造和提升一直是城管部门的重点。无锡市城管局市容处处长吴芸婕介绍，与往年相比，2020年无论是从数量上还是在措施、标准等方面都有了较大不同。

　　从数量上看，2020年总共开展了304条背街小巷综合治理，远远超出以往每年整治五六十条的数量。从采取的措施以及要求的标准来看，一改往年仅侧重于市容秩序这样的“一锤子买卖”，而是开展了“建设+管理”全方位、立体式的背街小巷综合治理，涵盖了市容市貌、环境卫生、停车秩序、园林绿化等方方面面。

　　“比如惠山区的公园路，整治前流动无证摊贩多、便民设施陈旧影响市容等问题相当突出，针对这样的情况，我们在公园路的一侧设置了雅观别致的仿生态小木屋，通过公开竞标的方式，让无证摊主以‘小木屋’的形式继续经营，并进行规范化管理，做到了市民群众、沿街商户、流动商贩和政府管理等方面的平衡共赢。”吴芸婕介绍，同样情况的还有梁溪区曹张路，由于道路建设久远、夹花地段多、周边居民区聚集、沿路商户林立等原因，成为背街小巷“脏乱差”的典型，饱受周边居民诟病。今年属地部门痛下决心，拆除了北段疏导点，对全路段的立面、门头、人行道板和市政绿化设施等进行了改造，设置了围墙彩绘、景观喷泉、廊架小品、场景墙等设施，使曹张路的面貌得到翻天覆地的改变。

　　其他较为出彩的道路，包括糅合了“全域旅游”概念、串接人文景观的苏家弄；将原本存在的机动车、非机动车道混合，人行道、停车位交互等问题改造到位的鸿运街；也有把一条拥堵、偷倒垃圾现象严重的村道，改建成兼顾出行与游玩的纬八路……（甄泽）