“六保”大考下的无锡民政答卷 —— 养老服务篇

刚

主动出击，筑起“铜墙铁壁”

　　第一时间，封闭管理

　　1月25日第一时间下发紧急通知，对全市165家养老服务机构、3家儿童福利机构统一实施临时封闭管理，1155家居家养老服务机构暂停服务，全面暂停居家援助上门服务，严把“内防输入、外防扩散”关口。

　　先后制定《关于深刻吸取疫情防控不力典型案例教训进一步做好养老和儿童福利机构疫情防控工作的通知》等25个政策文件，压紧压实防控责任。

　　“四不两直”，深入督查

　　局主要领导大年初一起带队赴市社会福利中心等养老机构开展检查督导，各级民政部门采取“四不两直”方式，按照省民政厅“不少于40%的比例”要求进行实地抽查，对检查发现问题，当场指出督促整改。

　　截至目前，市局层面已抽查养老机构139家，覆盖率达84%，远超省厅要求。

　　“靠高一档”，精准施策

　　对照民政部《防控指南》及省民政厅有关工作指南，按照“靠高一档”要求，严把“进出、探访、卫生、处置”关口，过细过严执行登记核查、体温检测、卫生消毒、暂时隔离等制度，分级分类、精准施策，联防联控。

　　根据全市复工复产实际及非常时期外出老人返院“刚需”，全市建成养老机构集中隔离点5个，让刚需老人在接受不少于14天的隔离观察并确认健康后返院，严防输入性病例发生。

　　常态防控，有序恢复

　　4月13日，市民政局、市卫健委按照“外防输入、内防反弹”防控策略，联合印发《无锡市恢复养老服务秩序实施细则》，积极推动在疫情防控常态化条件下有序恢复养老服务秩序，更好满足老年人多元化的养老服务需求。

　　目前，除市区尚有3家机构因未达到恢复开放基本要求还需整改完善外，其余养老机构均已恢复正常开放。

柔

创新手段，打造“温情港湾”

　　全省首创“视频探访”制度

　　针对机构老人和家属因封闭管理引发的“分离焦虑”问题，迅速落实杜小刚市长“探索运作信息化手段，加强亲情化、人文化关怀”的要求，全省首创“视频探访”制度，在全市有条件的养老机构运用高清大屏通话系统、手机投屏等手段，推动老人和亲属“封闭管理不封情”。

　　专业化服务，呵护孤残儿童

　　市社会福利中心用简洁语言和动画插图相结合，编写出社会福利机构疫情防控“十字诀”，被“江苏民政”专门编发并向全省推广。

　　市儿童福利院社工发挥专业特长，精心制作含疫情科普、宝宝绘本、唐诗宋词、创意手工等内容的《抗疫行动社工系列》小视频，开展“爱的守护与陪伴” 系列主题活动，以专业化手段向孤残儿童提供心理疏导和情感支持，为孩子们源源不断送上父母般的关爱。

　　加强物资保障，支持养老机构发展

　　仅市级层面就协调争取7万只口罩等物资及时发放至全市养老机构。中央提出“六保”当天，市民政局、市财政局等六部门于4月17日联合印发《关于应对新冠肺炎疫情促进养老服务平稳健康发展的实施意见》，通过增加社会办养老机构运营补贴、减轻税收负担、降低房租成本等途径，全面提振养老机构夺取防控发展“双胜利”信心底气。

暖

积极行动，硬核驰援武汉

　　主动担责，支援武汉

　　自2月19日接民政部、省民政厅关于组建江苏养老服务支援队通知后，市民政局主动担责，第一时间抽调集结九如城40名养老服务专业人员，参加省民政厅组建的首批江苏民政养老服务支援队（全省共56人），对口支援武汉市汉江区九州通人寿堂养老院和武汉市社会福利院。

　　攻坚克难，不辱使命

　　援湖北养老人员连续作战33天，承担起护理202名失能失智及半护理老人的艰巨任务，并牵头或参与起草了《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南》等四项技术指南和规范，得到民政部李纪恒部长充分肯定。

　　民政部高晓兵副部长认为，“这支支援队是全国响应最早、行动最快的队伍，对武汉养老机构疫情防控起到至关重要的作用，体现了出色的能力和担当”。

　　政策保障，关心关爱援湖北人员

　　为全力做好关爱帮扶工作，市民政局、市委组织部等八部门联合出台《关于做好疫情防控一线养老服务支援人员和一线医务人员老年亲属关爱服务工作的通知》，参照我市赴湖北一线医务人员慰问标准给予专项慰问金。

　　●结语●

　　无锡守护“一老一小”的做法受到广泛认可。2月7日，国务院督导组赴锡督导时，认为“无锡市养老机构疫情防控相关经验做法，可为全国各地提供借鉴”。

　　市儿童福利院社工助力疫情防控等创新举措，被民政部作为典型经验向全国推广。新华网、新华日报交汇点等央媒、省媒先后11次进行宣传报道。

　　记者：王晶

　　策划：杨波