一次集中“进门”也是为企业减负

　　当前，疫情对企业经营的影响还在持续，保市场主体、助力企业渡过难关特别需要多管齐下。降税减费给补贴是帮企业“回血复活”的硬招，做好服务提升监管效能也是让企业轻装上阵的良方。最近，梁溪区市场监管、住建、商务等7部门对辖区内20家餐饮单位进行了联合检查，这也是今年我市首次部门联合开展的“双随机、一公开”监管行动。一次集中“进门”，既帮企业做了全身“体检”，又最大程度减少对企业正常经营活动的干扰，难怪这种升级版的“双随机、一公开”监管会受到市场主体的点赞。

　　企业运营，安全、环保、质量等是必须守住的底线，特别是在抓复工达产、促营业额回升的特殊时期，更要牢牢守住底线，减少企业的“犯错”成本。非常时期，也需要政府部门做好服务提升监管效能，助企业高质高效地守住底线，让企业把更多心思和精力放到抓生产谋发展上。比如餐饮单位的运营，食品卫生、油烟噪音、污水排放、厨余垃圾、燃气安全、房屋安全等方方面面事项要受到多个部门监管，如果三天两头就有部门来检查，或是街道、区里、市级部门轮番来检查，不仅会增加企业的接待负担，也会影响企业在消费者心目中的形象。政府部门要履行好监管职责，而企业要腾出更多精力抓主业，这个结怎么解？把主客位置换一下，变“一对多”为“多对一”，通过部门间的“加”实现企业负担的“减”，联合检查不失为破解监管与发展难题、提升监管效能的一项创新之举。

　　实践在不断变化，要求政府部门的政策举措顺势而变，更好地服务发展。就拿“双随机、一公开”监管来说，是指在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是“放管服”改革的一项重要举措，2015年起在全国范围内推开，这一举措意在督促企业要增强守法自觉性，同时又要求执法人员做到阳光行政，不能再“看谁不顺眼”就去查谁。但在政策推行过程中，也发现了不少待完善之处，比如部门间“各自为政”，从自己部门的监管职责出发对同一市场主体展开高频次检查，给企业运营带来不同程度的干扰，部门联合监管在此背景下应运而生。目前我市市场监管领域已开始尝试推行部门联合“双随机、一公开”监管，15个部门初步汇总出了600个抽查事项，联合监管行动也取得了不错的成效。

　　无锡实体经济发达，市场主体门类广总量大，联合监管这样的好做法应推而广之，从市场监管领域推广到更多领域，并借鉴上海、广东、安徽等地的经验，采取差异化监管措施，针对守信、警示、失信、严重失信四类信用度不同的企业，确定不同的抽查比例，对守信主体审慎监管，对失信主体重点监管，提高执法监管的精准性，让高效的监管效能成为无锡优质营商环境的一块招牌。（石洪萍）