无锡加快推进现代化教育强市建设

　　2020年，是承上启下、继往开来的关键之年，做好全市教育改革发展各项工作意义重大，影响深远。“做好2020年工作，任务十分艰巨，但意义也十分重大。”无锡市委教育工委书记、市教育局局长唐加俊在全市教育工作会议上指出，切实加强党对教育工作的全面领导，今年，全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实全国、省市教育大会部署要求，坚定人民立场，坚持问题导向，聚焦重点难点，补齐发展短板，激发改革动能，优化教育结构，加快推进教育现代化建设，全面提升教育治理体系和治理能力现代化水平，全面提高各类教育办学质量，努力办好人民满意教育，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡、当好全省高质量发展领跑者提供有力的智力支持和人才保证。

　　推进基础教育优质均衡发展

　　我市加大教育资源建设力度，全力推进城镇小区配套幼儿园治理工作，有效提高学前教育资源配置率和普惠性幼儿园覆盖率。进一步完善幼儿园服务区制度，满足适龄儿童的入园需求。积极扶持非营利性民办园，着力推动省市优质园创建，提升学前教育整体水平。加强城乡教育一体统筹，加快义务教育学校标准化建设，通过集团化办学、结对帮扶等方式，努力缩小城乡差距、校际差距，办好群众家门口的好学校。推进义务教育优质均衡发展，积极创建国家、省义务教育优质均衡发展县（市、区）。提升义务教育办学质量，申报评选一批省、市小学特色文化建设项目和初中质量提升项目，深化第二批“新优质学校”培育建设。推进普通高中优质特色发展，加强首批省、市高品质示范高中建设，积极申报首批高品质特色高中。深入开展锡台融合教育交流，创建融合教育示范校。持续推进融合教育资源中心建设，每个镇（街道）至少设置学前、小学和初中融合教育资源中心各一个，方便残疾儿童少年就近入学。每个市（县）区设置一个职业教育融合资源中心。

　　促进职业教育产教融合发展

　　建立全市职业教育工作联席会议制度，实施职业教育攀登计划，深入推进产教融合、校企合作，争创国家产教融合试点城市。持续提升职业学校办学水平，办好一批省现代化示范性职业学校和优质特色职业学校，建成5所省职业教育“领航学校”。对接我市重点发展产业，优化职业学校专业设置，撤并设置雷同、招生就业连续不达标的专业，培育50个现代化专业群和100门精品课程。创新人才培养模式，深入推进现代学徒制和企业新型学徒制，组织实施“1+X”证书制度试点，创建国家和省级示范性职业教育集团。完善产教对话、校企合作机制，组建职业学校人才资源库，发布《职业院校专业结构与产业结构吻合度报告》，开展“传承工商精神，推进创新创业”活动，评选无锡市职业院校产业发展贡献奖。实施中等职业学校学生学业水平考试，建立职业学校全员全过程全方位“三全育人”体系，办好职业教育活动周以及职业院校技能大赛、教学大赛、创新创业大赛、“文明风采”活动，形成职业教育发展合力。优化无锡职教园管理体制，推动无锡职教园实现新一轮发展。完成东西部职业教育协作招生计划和职业学校对口支援任务。

　　推动高等教育量质同步提升

　　坚持引进与提升并举、规模与质量并重，构建适应我市高质量发展要求的高等教育体系。实体化运行“无锡高等教育发展服务中心”。加快建设东南大学无锡国际校区、南京理工大学江阴校区、江南大学江阴校区和宜兴研究生院。完成东南大学无锡国际校区一期、二期工程，筹建东南大学——鲁汶大学联合学院，国际校区办学规模达到1500人。支持江南大学建设世界一流学科、国家一流本科专业和特色鲜明的高水平研究型大学。支持无锡太湖学院建立硕士点，举办无锡太湖学院苏格兰学院，建设高水平应用型大学。推动南信大滨江学院转设为公办本科高校，启动实施滨江学院三期工程。支持无锡城市职业技术学院更名无锡师范高等专科学校。支持无锡职业技术学院、无锡商业职业技术学院等高职院校，对接区域经济社会发展需求，形成独特办学优势。推进建设独立法人和非独立法人的中外合作办学机构。推动高校内涵式发展，支持在锡高校建设一流大学、一流学科、一流专业和高水平创新载体，培育一批高等教育创新发展重点项目。

　　如何推动落实教育优先发展？

　　制定出台《无锡教育现代化2035》，加快高中资源布局规划与建设

　　切实加强党对教育工作的全面领导，充分发挥市委教育工作领导小组办公室作用，通过提请领导小组召开专题会议等形式，整体谋划、统筹协调、落实推进全市教育重大改革事项，组织实施年度突破项目。加快推进教育现代化建设，制定出台《无锡教育现代化2035》《无锡市加快推进教育现代化实施方案》。根据新修订的教育现代化监测指标，做好年度教育现代化监测工作。全面总结全市教育事业十三五规划完成情况，科学分析、谋划编制全市教育事业十四五规划。认真贯彻落实中央、省市决策部署，加强教育资源预警，根据《省教育厅2021年全省基础教育资源需求预警报告》《无锡市2018-2035年市区教育布局规划》，部署推进区域教育资源建设。扎实实施无锡市优化完善基础教育资源布局三年行动计划。加快高中资源布局规划与建设，实施普通高中资源建设行动计划，推动全市8所普通高中项目建设，年内开工建设5所普通高中改扩建项目。

　　如何扩大教育对外开放？

　　启动第二轮国际理解教育推进工作，扩大与“一带一路”国家交流规模

　　以制度建设为基本保障，进一步加强外籍教师、国际课程班、外籍人员子女学校和学生境外游学等管理，强化对外交流风险防控，确保对外交流意识形态安全和师生人身安全。总结第一轮国际理解教育推进经验，宣传推广成果，启动第二轮国际理解教育推进工作。扩大与“一带一路”国家交流规模，优化友城教育交流机制，与柬埔寨西哈努克省教育行政部门建立合作伙伴关系，深化两地交流合作。提高全市国际友好学校结对比例，培育打造交流合作品牌项目，提升校际交流内涵。引进优质资源，支持职业院校提高专业课程与国际通用职业资格证书对接率。推广中华文化，讲好中国故事，鼓励支持职业院校赴境外开展语言和职业技能培训等，鼓励中小学开设网上孔子课堂。做好涉外教育服务、教师赴境外培训工作。深化与港澳台教育交流。

　　如何深化育人评价方式改革？

　　民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，引导普通高中学生理性选科

　　完善义务教育招生制度改革，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机派位录取。实施中小学课程与教学改革，加强中小学教材管理，全面实施普通高中新课程新教材，严格落实《江苏省普通高中课程实施方案》及各学科教学指导意见；落实好教育部高中理科和小学科学教学装备配置标准，加强科学教育和实验教学，开展中小学实验实践教学系列活动。深入推进前瞻性教学改革实验项目。扎实做好义务教育学生学业质量监测工作，强化过程性和发展性评价，进一步落实国家和省县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。完善选科评估与指导机制，引导普通高中学生理性选科，有序开展走班教学。完善普通高中学生综合素质评价，优化评价内容，细化评价实施办法，强化评价结果的运用。提升教育科研水平，增强教育科研服务能力。充分发挥教育学会（协会）组织作用，服务保障教育高质量发展。

　　如何加强教师队伍建设？

　　建立全市中小学教师信息库，研发教师专业发展电子档案袋

　　加快本土师范院校建设，探索建立师范生定向培养机制，做强市教师发展学院，县级教师发展中心100%通过省示范验收，建成80所市级以上教师发展示范基地校。启动新一期教育名家培养工程、优秀青年教师专项培养计划，加强名师工作室、乡村骨干教师培育站等载体建设，深入开展“新时代·新教师”“新时代·好教师”等重点培训项目，提升教师培养培训工作的精准度和实效性。推动落实《关于完善义务教育教职工编制保障的若干意见》，全力保障义务教育发展用编需求。制定公办幼儿园规范机构设置和创新人员编制管理意见，探索实行公办幼儿园人员编制备案管理。制定“县管校聘”管理体制改革实施意见，加快理顺政府相关职能部门、教育部门和学校对教师资源配置及管理的职责权限，发挥教育部门对教师资源统筹配置作用。指导各地完善义务教育学校教师交流轮岗政策，进一步推动交流轮岗工作制度化、精准化、常态化。建立全市中小学教师信息库，研发教师专业发展电子档案袋。贯彻落实国家、省关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的意见精神，结合实际制定我市教师减负清单。建立“名师空中课堂”“锡慧在线”等线上教育平台教师服务长效机制，激励与考核并举，鼓励教师更好参与平台建设与服务。全面落实上级要求，切实提高教师待遇。加强宣传引导，健全荣誉制度，通过教师节期间主题活动和名教师、名校长、师德模范人物评选表彰等活动，在全社会营造尊师重教的良好氛围。

　　如何加快教育信息化建设？

　　90%学校建成无线校园，60%学校建成“智慧校园”，新增20所“智慧课堂”学校

　　深入推进教育信息化2.0计划。加快网络提速升级，实现全市义务教育学校校园网500M以上宽带接入、高中和职业学校千兆以上宽带接入全覆盖，90%学校建成无线校园，60%学校建成“智慧校园”，新增20所“智慧课堂”学校。落实网络安全主体责任，全面实施学校网络等级保护制度，开展网络安全应急演练，健全市级网络与信息安全保障体系。加快无锡教育数据中心建设，推动学生数据、教师数据、学校数据等教育数据的整合互通，全面支撑义务教育入学报名系统、中小学生综合素质平台系统、学校安全管理平台、学校食堂“阳光运行”智慧监管平台等业务系统的运行。加快构建互联互通、覆盖全市、共建共享、协同服务的数字教育资源公共服务体系，深入推进“锡慧在线”学习中心建设，整合教育资源，服务全体学生。推进物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在中小学的普及和教育，加快信息技术应用课程建设，开展青少年物联网创客竞赛活动，提升师生信息素养。（素馨）